Дело № 2-2068/2023 (43RS0003-01-2023-001908-43)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО2 Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2068/2023 по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи.

В обоснование требований указали, что на основании заявления ФИО1 от {Дата} в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П между истцом и ответчиком заключен социальный контракт {Номер} от {Дата} на срок с {Дата} по {Дата} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 235924 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Единовременная денежная выплата в размере 235924 руб. была перечислена ответчику {Дата}.

По условиям социального контракта ФИО1 принял на себя обязательства по регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход в течении одного месяца со дня зачисления денежных средств на счет, и предоставлению в учреждение документов, подтверждающих расходы по приобретению необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности.

Поскольку ФИО1 в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности на сумму 235924 руб., учреждением принято решение от {Дата} {Номер} о досрочном прекращении оказания услуг государственной социальной помощи и возврате денежных средств в течении 30 дней с момента получения уведомления. В адрес ответчика направлено требование от {Дата} о предоставлении документов, подтверждающих расходы на приобретение оборудования и материалов, которое до настоящего времени не исполнено.

Просили взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму единовременной денежной выплаты в виде государственной социальной помощи в размере 235924 руб.

В судебное заседание представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» не явился, о времени и рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения представителя истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу положений ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Согласно ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 1.3.2 Порядка, государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Из п. 3.7 Порядка следует, что в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан в том числе, не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Согласно положениям ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} ФИО1 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от {Дата} ФИО1 назначена государственная социальная помощи на основании социального контракта единовременно – в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в размере 235924 руб.

{Дата} между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО1 заключен социальный контракт {Номер} на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту {Номер}.

Согласно п. 3.1.1 государственная помощь ФИО1 назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 235924 руб.

Платежным поручением {Номер} от {Дата} подтверждается факт перечисления ответчику денежных средств в размере 235924 руб.

Согласно п. 2.4 социального контракта, получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ; приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы; не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

Из программы социальной адаптации следует, что ФИО1 принял на себя обязательства в том числе, в срок до {Дата} по приобретению необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в том числе, оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест, подтвержденной документами об их приобретении у юридического лица.

Пунктом 2.4.7 контракта предусмотрено, что получатель принял на себя обязательство возвратить управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Как следует из п. 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Пункт 4.8 Порядка предусматривает, что при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме ( за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка)

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Как следует из представленных материалов, ответчиком в установленные сроки обязательства, определенные Программой социальной адаптации, по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, не выполнил, а именно не предоставил документов, подтверждающих расходы по приобретению товаров на сумму 235924 руб., как и не представил документов, подтверждающих наличие уважительных причин невозможности выполнения обязательств.

В связи с допущенными нарушениями условий социального контракта истцом принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, о чем ФИО1 направлено уведомление от {Дата} {Номер} в котором указано о необходимости возврата полученных денежных средств в течении 30 календарных дней с момента получения уведомления.

Отказ в удовлетворении требований послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия социального контракта, до настоящего времени документы подтверждающие расходование предоставленной социальной помощи на приобретение товаров для осуществления предпринимательской деятельности не представлено, денежные средства в сумме 235924 руб. не возращены, в связи с чем у истца возникло право для досрочного прекращения оказания услуг социальной помощи, а также право на возврат излишне выплаченных денежных средств.

Со стороны ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», и взыскивает с ФИО1 излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 235924 руб.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5559,24 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН (Данные деперсонифицированы)) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН (Данные деперсонифицированы)) излишне выплаченную государственную соицальную помощь на основании социального контракта в размере 235924 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 5559,24 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО2 течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 02.06.2023 г.