Решение по делу № 2-204/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-204/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Осокиной С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Авдюховой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, уточняя в последующем требования в сторону увеличения, (т.1 л.д.2-6, т.2 л.д.161-162) указав, что 22 марта 2023 года он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку 01.04.2023г. его возраст составил 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), страховой стаж работы составил 33 года 1 месяц 9 дней, специальный стаж с учетом засчитанного стажа ответчиком, согласно его расчету равен 21 году 5 месяцам 12 дням. В указанный стаж решением ответчика не учтены периоды его работы: с 01.09.1985г. по 22.04.1986г. (7 мес.21 дн.) – <данные изъяты>

Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить обозначенные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию по достижении 55 летнего возраста, то есть с 01.04.2023 г.

Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 19.06.2023, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Тамбовнефтепродукт», которое является правопреемником Токаревской нефтебазы структурного подразделения, входящего в состав Тамбовского управления Госкомнефтепродукта РСФСР, где истец ФИО4 в спорный период с 07.07.1992г. по 29.06.1998 работал газоэлектросварщиком (т.1 л.д.157).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве свои исковые требования полностью поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Давая показания при проведении судебных заседаний 19.06.2023, 06.07.2023 просил иск удовлетворить, указывая на то, что в спорные периоды он всегда работал ручной дуговой сваркой, в должностях электрогазосварщика и газоэлектросварщика полный рабочий день (протоколы с/з т.1л.д.153-156,т.2 л.д.31-32).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО5, допущенный к участию в деле на основания с.6 ст.53 ГПК РФ, на удовлетворении требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полностью согласился с расчетом страхового стажа ФИО4, произведенного Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в служебной записке 68-08/98664 от 15.09.2023. (т.2 л.д.170-171).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях исковые требования не признал, просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие, ссылаясь на то, что поскольку периоды работы <данные изъяты>, также не засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж в связи с тем, что истцом не были представлены справки работодателя, уточняющие льготный характер работ (вид сварки), а также полную занятость, а сведения индивидуального персонифицированного учета после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования предоставлены работодателями без указания кода льготной деятельности. (т.1 л.д.66-72, т.2 л.д.191-192).

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"(Список №2 1991г.)

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список №2 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика и газоэлектросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, газоэлектросварщик выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях",Закон СССР от 15 мая 1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. N2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 27.03.2023г. № 89 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ, а именно 19 лет 3 месяца 5 дней.

При этом страховой стаж зачтенный ответчиком истцу составил 33 года 1 месяц 9 дней, стаж на соответствующих видах работ – 2 года 02 месяца 25 дней.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в том числе оспариваемые стороной истца, периоды работы, а именно:

с 01.09.1985г. по 22.04.1986г. (7 мес. 22 дн.) учеба в <данные изъяты> обучения. У ФИО4 отсутствует факт работы по Списку № 2 от 22.08.1956 после периода учебы;

с <данные изъяты>;

с 26.04.1986г. по 03.06.1988г. (2 года 01 мес. 08 дн.) служба в армии по призыву, так как период службы в армии по призыву в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956г. в случае, если ему предшествовала или за ним следовала работа на должностях, предусмотренных вышеуказанным списком. У ФИО4 отсутствует факт работы по Списку № 2 от 22.08.1956 до и после периода службы в армии.

Однако, рассматривая указанные выше периоды работы истца и заявленные им требования о включении ряда периодов его работы (обучения, службы в армии) в специальный стаж с 1985г. по 2007г., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж указанных выше периодов работы, обучения, службы в армии) по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а по записям в трудовой книжке и пояснениям ФИО4, которые не опровергнуты представителем ответчика, истец работал в качестве <данные изъяты>

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики"( код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"( код 23200000-19756), " электросварщики ручной сварки" ( код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии"), при этом исходя их трудовой книжки и пояснений ФИО4, последний работал в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика с 07.07.1992г. по 29.06.1998г. в Токаревская нефтебаза Тамбовского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Тамбовнефтепродукт»: с 30.06.1998г. по 07.11.2005г. в ООО «Токаревский нефтяник», с 08.11.2005 по 31.12.2005 г. и с 01.01.2007г. по 31.01.2007г. в АО «Токаревский комбинат хлебопродуктов», а потому по мнению суда в указанные спорные периоды ФИО4 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1991г.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом бесспорно установлено, подтверждается пояснениями истца, трудовой книжкой на его имя серии АТ-III № (т.1 12-23) и не оспорено стороной ответчика, что истец ФИО4 выполнял в периоды с 24.04.1986г. по 25.04.1986г., с 01.09.1988г. по 01.02.1989г., с 11.03.1990г. по 06.07.1992г. работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1956г., а с 07.07.1992г. по 29.06.1998г., с 30.06.1998г. по 07.11.2005г., с 08.11.2005 по 31.12.2005 г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 от 1991г., то есть во все периоды в условиях полной занятости.

При этом из записей в трудовой книжке ФИО4 следует, что он:

<данные изъяты>

Информации о том, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком суду не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1., ФИО2 и ФИО3., работавшие вместе с ФИО4 в период с 07.07.1992 по 07.11.2005 на <данные изъяты> (трудовые книжки свидетелей т.1 л.д.133- 152), подтвердили, что в данных организациях, имелись только электрические ручные сварки, автоматических сварок не имелось. Сварочные работы ФИО3 осуществлялись в течение полного рабочего дня, иногда истец даже осуществлял сварочные работы и после окончания рабочего времени.

Из архивных документов, представленных Главным архивным управлением г.Москвы от 09.08.2023 № 01-27/2996, и ГБУ «Мосгосархив» от 08.08.2023г. № 48837, (т.2 л.д.172-182) следует, что ФИО4 исходя из сведений о заработной плате за 1986 г., 1988г., 1989 г., личной карточки, копии приказов № 62-к от 24.04.1986, № 64-к от 25.04.1986, № 121-к от 30.08.1988, № 162-Б-к от 29.11.1988, №10-к от 26.01.1989 работал в должностях электрогазосварщика и газоэлектросварщика 3 и 4 разряда, ему начислялась помесячно заработная плата, в периоды с 24.04.1986 по 25.04.1986, с 01.09.1988 по 01.02.1989 в <данные изъяты>.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Токаревского района от 12.04.2023 № 694,696,700 (т.1 л.д.24-30), ФИО4 работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в <данные изъяты>» в период с 11.03.1990 по 06.07.1992, ему выплачивалась ежемесячно заработная плата, о чем свидетельствуют распоряжение № 36 от 11.03.1990 о приеме на работу, справка по ведомостям о начислении заработной платы, выписка № 16 от 30.01.1991 о предоставлении отпуска, записка № 129 о предоставлении отпуска от 03.12.1991, приказ № 55 от 03.07.1992 о прекращении трудового договора.

В соответствии со справкой АО <данные изъяты> от 17.04.2023 № 105-и, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО4 действительно работал на <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда с 07.07.1992 (приказ № 28 от 07.07.1992) по 29.06.1998 (приказ № 27 от 26.06.1998). Данная работа предусмотрена Списком № 2 (раздел ХХХIII, код профессии 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периоды не подлежащие включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002: с 01.02.1995-14.02.1995-отпуск без сохранения з/платы на 14 дней. Фактически ФИО4 был занят на работах на резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели, стаж работы составляет 5 лет 11 мес.8 дн. Данный период работы ФИО4 подтвержден, ведомостями и справками о начислении ежемесячной заработной платы, приказами о приеме и об увольнении. На основании удостоверения № 171 от 25.04.1996г. ФИО4 в должности газоэлектросварщика на Токаревский нефтебазе АО «Тамбовнефтепродукт» допущен к работе в электроустановках напряжением до 1000В (сварочные работы). ( т.1 л.д.35-37,175-176,199-249, т.2 л.д.1-30).

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Токаревского района от 20.07.2023 № 1259, от 25.09.2023 № 1472, ФИО4 <данные изъяты>, электрогазосварщиком) в ООО «Токаревский нефтяник» в период с 30.06.1998 по 07.11.2005, ему начислялась ежемесячно заработная плата, о чем свидетельствуют ведомости о начислении зарплаты, приказы о приеме на работу, о предоставлении ежегодных отпусков, об увольнении - № 2 от 29.06.1998, № 28 от 06.09.1999, № 41 от 01.12.1999, № 21 от 23.05.2000, № 34 от 13.12.2000, № 5 от 01.02.2001, № 10 от 01.03.2001, № 13 от 03.05.2001, № 14 от 04.05.2001, №16 от 09.09.2002, № 3 от 10.02.2003, № 15 от 10.11.2003, № 7 от 07.11.2005. (т.1 л.д. 38-157, т.2 л.д.190).

Кроме того, решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 27.03.2023 г. № 89 (т.1 л.д.8-11), ответчиком в специальный стаж истца добровольно засчитаны периоды работы ФИО4 в должности газоэлектросварщика 5 разряда на <данные изъяты>», с 03.01.2006 по 31.12.2006, со 02.02.2007 по 27.04.2008. Однако, как следует из трудовой книжки истец работал на данном предприятии с 08.11.2005 по 28.04.2008г. Таким образом, из специального стажа ФИО4 ответчик произвольно исключил периоды работы на ОАО «Токаревский комбинат хлебопродуктов» с 08.11.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.01.2007. Согласно архивных справок и выписок № 701,702, 704 от 12.04.2023, ФИО6 был принят на работу с согласно приказу № 17 л/с от 08.11.2005 с 08.11.2005, по лицевым счетам за ноябрь и декабрь 2005 года, и за январь 2007 года истцу была начислена заработная плата, и по копии приказа № 29-к от 28.04.2008г. с последней даты он был уволен. (т.1 л.д.31-34).

Сведений о простоях, прогулах и т.п. в указанные выше периоды работы у ответчика не имеется.

Помимо этого, в соответствии со справкой с администрации Токаревского района Тамбовской области от 26.06.2023 № 394, в <данные изъяты> в период с 1990 по 1992 годы, на Токаревской нефтебазе в период с 1992-1998 годы, в ООО <данные изъяты> в период с 2001 по 2005 годы, в работе использовался ручной сварочный аппарат. (т.1 л.д.170).

Таким образом, вышеперечисленные судом доказательства в их совокупности, содержат подробную информацию о характере выполняемой истцом работы в особых условиях в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе.

Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

В связи с вышеизложенным, периоды работы истца в должностях «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» с 24.04.1986г. по 25.04.1986г., с 01.09.1988г. по 01.02.1989г. в Московском производственном объединении «<данные изъяты>» №3 треста, с 11.03.1990г. по 06.07.1992г. в <данные изъяты>»,

с 07.07.1992г. по 29.06.1998г. на Токаревская нефтебаза Тамбовского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «<данные изъяты>», с 30.06.1998г. по 07.11.2005г. в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», с 08.11.2005г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 31.01.2007г. в акционерном обществе «<данные изъяты>», подлежат включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из специального страхового стажа ФИО4 подлежит исключению период с 01.02.1995-14.02.1995 отпуск без сохранения заработной платы в количестве 14 дней (справка АО «Тамбовнефтепродукт» т.1 л.д.35), за период его работы с 07.07.1992г. по 29.06.1998г. на Токаревская нефтебаза Тамбовского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Тамбовнефтепродукт», поскольку в указанные дни истец не работал, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась.

Доводы представителя ответчика, изложенные в оспариваемом решении от 27.03.2023г. №89, о том, что спорные периоды не включены в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и льготный код профессии.

Также необходимо отметить, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок, не подтверждение льготного кода работодателем в сведениях индивидуального персонифицированного учета) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж.

На работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя. При этом описка или неточность наименования профессии истца в трудовой книжке, допущенная работодателем, не подтверждение льготного кода, соответствующим профессиям электрогазосварщика, газоэлектросварщика, не могут служить основанием к ограничению пенсионных прав истца ФИО4

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены.

Указанные доводы не опровергнуты представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Отсутствие справок, уточняющих особый характер работ с указанием периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, не подверждение льготного кода, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должны ущемлять права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истца в должности «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика» с 24.04.1986г. по 25.04.1986г. (2 дн.), с 01.09.1988г. по 01.02.1989г. (5 мес.01 дн.), в Московском производственном объединении «Промстройматериалы» завод «Стройдеталь» №3 треста; с 11.03.1990г. по 06.07.1992г. (2 года 3 мес.26дн.) в ПМК-6 объединения «Тамбовводмелиорация»; с 07.07.1992г. по 29.06.1998г.(5 лет.11 мес.9 дн.) на Токаревская нефтебаза Тамбовского государственного предприятия по обеспечению нефтепродуктами «Тамбовнефтепродукт»; с 30.06.1998г. по 07.11.2005г. (7 л. 4 мес.8 дн.) в обществе с ограниченной ответственностью «Токаревский нефтяник»; с 08.11.2005г. по 31.12.2005г.,(1 мес.24 дн.), с 01.01.2007г. по 31.01.2007г.(1 мес.1 дн.) в акционерном обществе «Токаревский комбинат хлебопродуктов, в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

Между тем, по мнению суда, ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истца, периоды его работы с 31.10.1989 по 10.01.1990 (2 мес.10 дн.) в должности газоэлектросварщика 4 разряда дирекции по эксплуатации общежитий ХОЗУ <данные изъяты>, поскольку кроме записей в трудовой книжке никаких иных доказательств в подтверждение осуществления трудовой деятельности в связи с тяжелыми условиями труда ФИО4 в данный период не представлено, а потому суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Кроме того, ответчиком не включен в стаж ФИО4 на соответствующих видах работ периоды обучения истца в <данные изъяты> с 01.09.1985 по 22.04.1986 (7 мес.22 дн.), поскольку у ФИО4 отсутствует факт работы по Списку № 2 от 22.08.1956 после периода учебы, а также не включен в специальный стаж истца период службы в Советской армии с 26.04.1986 по 03.06.1988 (2 г. 1 мес.8 дн.), так как у истца отсутствует факт работы по Списку № 2 от 1956 года до и после периода службы в армии.

С данными выводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусмотрено, что обучение в училищах системы профессионально-технического образования (пп. «з» данного пункта) приравнивается к работе по Спискам №1 и №2 от 1956 года, которая непосредственно следовала за учебой, а служба в составе Вооруженных сил СССР (пп. «к» данного пункта) приравнивается к работе по Спискам №1 и №2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием данного периода. При этом работа или иная деятельность, приравниваемая к работе по Спискам №1 и №2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы за периоды до 01.01.1992г.

Как установлено у судебном заседании и следует из трудовой книжки на имя истца ФИО4, диплома Б № от 22.04.1986, билета № от 16.09.1985 (т.1 л.д.130, 171) последний с 01.09.1985 по 22.04.1986 обучался в <данные изъяты>.

Согласно настоящему решению суда период работы ФИО4 с 24.04.1986г. по 25.04.1986г. в качестве электрогазосварщика в Московском производственном объединении «<данные изъяты> треста включен истцу в стаж на соответствующих видах работ, а период его обучения в <данные изъяты> с 01.09.1985 по 22.04.1986 непосредственно предшествовал данному периоду работы. Следовательно, период обучения истца ФИО4 с 01.09.1985 по 22.04.1986г. в СПТУ-187 г.Москвы по профессии электрогазосварщика подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 согласно военному билету № от 26.04.1986г. (т.1 л.д.172-174) с 26.04.1986 по 03.06.1988 проходил службу по призыву в рядах Советской армии.

Как указано выше, настоящим решением суда периоды работы ФИО4 с 24.04.1986. по 25.04.1986, с 01.09.1988г. по 01.02.1989г. в Московском производственном объединении «<данные изъяты> треста в качестве электрогазосварщика включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, а работа и предшествовала периоду прохождения по призыву службы в Советской армии, и следовала за периодом службы в армии, следовательно, данный период службы в Советской армии подлежит включению истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных выше обстоятельствах, а также с учетом спорных периодов у истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется необходимый стаж, как страховой, так и специальный 21 год 3 месяца 6 дней, с учетом не засчитанных ответчиком 19 лет 11 дней, засчитанного ответчиком 2 лет 2 месяцев 25 дней, что позволяет суду назначить страховую пенсию на льготных условиях со дня возникновения права на неё по достижении истцом 55 летнего возраста, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО4 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды в должности «электрогазосварщика» и «газоэлектросварщика»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 01.04.2023г.

В остальной части иска ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Токаревский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина

Решение суда в окончательной форме

принято 06.10.2023г.

Судья: С.Ю.Осокина