Решение по делу № 2-2120/2025 от 09.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включения периодов работы в стаж.

Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Здоренко Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по (адрес обезличен) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включения периодов работы в стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управления пенсионного фонда России по (адрес обезличен) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включения периодов работы в стаж, указывая в обоснование исковых требований следующее.

ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений в должности агронома, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности ведущего агронома.

На основании приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» (номер обезличен) а от (дата обезличена), приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) «Инспектура по (адрес обезличен) - филиал ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений» переименована в Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен).

С 2016 года истец является пенсионером по старости.

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением (номер обезличен) о перерасчете размера фиксированной выплаты. Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) в перерасчете размера пенсии ей было отказано в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а именно стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а также отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта работы в структурном подразделении растениеводческого направления. Ответчиком был засчитан стаж работы в сельском хозяйстве всего 22 года 27 дней.

Согласно справке Филиала ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) Кстовский государственный сортоучасток находился на базе агропромышленного колледжа «Работкинский» (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен) и являлся научно-производственной базой сельского хозяйства.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ ГУ-ОПФ РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в перерасчете размера пенсии.

2. Включить в сельскохозяйственный стаж ФИО1 (СНИЛС (номер обезличен)) период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) -филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен)).

3. Обязать ГУ-ОПФ РФ по (адрес обезличен) произвести перерасчет пенсии ФИО1 (СНИЛС (номер обезличен)) с учетом установленной ч.14 ст. 17 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с (дата обезличена).

Определением суда ненадлежащий ответчик ГУ-ОПФ РФ по (адрес обезличен) заменен надлежащим - ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен).

Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Решение Государственное учреждение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) от 26.12.2023г. (номер обезличен) об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии признано незаконным.

На Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) возложена обязанность учесть периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен)), как периоды работы в сельском хозяйстве, а также обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с (дата обезличена).

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) о перерасчете пенсии с (дата обезличена) отказано.

Определением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) решение Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) отменено по вновь открывшимся обстоятельствам следствии выявления факта трудоустройства ФИО1 на дату перерасчета, что исключает возможность установление выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, вместе с тем не отрицала, что в настоящее время работает на сортоучастке Кстовского ГСУ.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что перерасчет производится только неработающим пенсионерам.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В указанном Списке, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 805, предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до (дата обезличена), при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что с (дата обезличена) истец является пенсионером по старости. (дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением (номер обезличен) о перерасчете размера фиксированной выплаты.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) в перерасчете размера пенсии ей было отказано в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, а именно стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, а также отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта работы в структурном подразделении растениеводческого направления. Ответчиком был засчитан стаж работы в сельском хозяйстве всего 22 года 27 дней.

Несогласие с вынесенным решением явилось основанием для обращения истца в суд.

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений в должности агронома, с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности ведущего агронома.

В соответствии с п.1.1. Устава федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федераций (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и от 28.06ю.2002 года (номер обезличен) федеральному государственному учреждению «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» реорганизовано путем присоединения к нему государственных учреждений по регионам, в том числе – ФГУ Инспектура по государственному испытанию и охране селекционных достижений по (адрес обезличен).

Согласно п. 3.3 Устава федерального государственного учреждения «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», утвержденного заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (дата обезличена), предметом деятельности учреждения» является, в том числе, осуществление предпринимательской деятельности, включая производство и реализацию сортовых семян, другой сельскохозяйственной продукции, поставка семян, посадочного и племенного материала по заключенным договорам.

На основании приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» (номер обезличен) а от (дата обезличена), приказа ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) «Инспектура по (адрес обезличен) - филиал ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений» переименована в Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен).

Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен) имел свои обособленные подразделения (госсортоучастки), их работники (заведующие, агрономы, и т.д.) проживают в сельской местности и близ нее.

Согласно Положению о филиале ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен), утвержденному приказом ФГБУ «Госсорткомиссия» от (дата обезличена) (номер обезличен), целями и видами деятельности указанной организации являются:

- организация и проведение государственных испытаний селекционных достижений на отличимость, однородность и стабильность;

- организация и проведение государственных испытаний селекционных достижений на хозяйственную полезность;

- проведение сравнительных испытаний сортов и пород, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений допущенных к использованию;

- хранение сравнительных образцов семян (стандартов);

- обеспечение функционирования банка данных государственного испытания по закреплённому региону;

- обобщение и своевременная передача накапливаемой информации в информационный центр Учреждения;

- проведение иммунологической оценки сортов и др.;

Основным ОКВЭДом организации является: 01.61 (предоставление услуг в области растениеводства), дополнительным - 01.1 (выращивание однолетних культур), 01.2 (выращивание многолетних культур), 01.5 (смешанное сельское хозяйство).

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федераций (номер обезличен) от (дата обезличена), Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен) ликвидирован, Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской республике переименован в обособленное структурное подразделение «Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по Чувашской и (адрес обезличен) с (дата обезличена).

В разъяснениях Министерства труда и социальной защиты РФ № ДХ-19-23/4890 от (дата обезличена) указано, что к одному из видов деятельности ФГБУ «Госсорткомиссия» относится проведение испытаний селекционных достижений и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве может быть установлено работникам данной организации при условии осуществления ими трудовой деятельности в профессиях (должностях), предусмотренных Списком, и в структурных подразделениях, основным направлением которых является испытание селекционного сельскохозяйственного растительного материала в полевых условиях.

В соответствии с п.1 Списка от 29.11.2018г. (номер обезличен) агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), работающих в сфере растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) имеют право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Согласно должностной инструкции, на основании которой истец осуществляла свою трудовую деятельность, в ее обязанности входила организация испытаний селекционных достижений, а именно: ручной уход за сельскохозяйственными растениями (прополка, прореживание, полив, химпрополка) в открытом и защищенном грунте; планирование экспериментов по испытанию растений на отличимость, однородность, хозяйственную полезность; проведение предрегистрационных испытаний сельскохозяйственных растений с целью выявления сортообразцов, составление отчетов по итогам закладки опытов, отбор образцов для определения посевных качеств семян и передача их в семенную инспекцию (адрес обезличен) и др.

Истцом в материалы дела представлены письменные доказательства – трудовая книжка и акты отбора образцов семян отчеты по итогам опытов, основные показатели испытываемых сортов (л.д. 42-51), которые изучены судом и не вызывают у него сомнения, а также подлинность которых не оспорена ответчиком и иными сторонами, суд считает необходим принять как надлежащие доказательства трудовой деятельности истца, в связи с чем стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Таким образом, работа истца в спорный период в должности агронома проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке от (дата обезличена) (номер обезличен) и Правилах от (дата обезличена) (номер обезличен) г., следовательно, это дает основание для включения спорного периода работы как периода работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования в данной части подлежащими удовлетворению, следует признать незаконным решение Государственное учреждение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) от 26.12.2023г. (номер обезличен) в части не включения спорного периода как периода работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика учесть периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен)), как периоды работы в сельском хозяйстве.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика произвести перерасчет ранее назначенной ей пенсии, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.14 ст.17 Федерального закона от (дата обезличена) №400-ФЗ «о страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Поскольку судом установлено, что истец с (дата обезличена) по настоящее время трудоустроена в Филиал ФГБУ «ГОССОРТКОМИССИЯ» по Чувашской Республике и (адрес обезличен), суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом на установление ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем исковые требования о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) г.рождения, СНИЛС (номер обезличен)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) (ОГРН <***>) о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) от 26.12.2023г. (номер обезличен) об отказе ФИО1 в перерасчете размера пенсии в части не включения периода работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен)), как периодов работы в сельском хозяйстве.

Обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) учесть периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности агронома, ведущего агронома в Кстовском зерновом сортоучастке в Инспектуре по (адрес обезличен) - филиале ФГУ «Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений (Филиал ФГБУ «Госсорткомиссия» по (адрес обезличен)), как периоды работы в сельском хозяйстве.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) о возложении обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом установленной ч.14 ст.17 Федерального закона (номер обезличен) от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с (дата обезличена) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.В. Здоренко

Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)