дело №2-567/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 24 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,
при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Махачкалы о признании сделки купли-продажи земельного участка состоявшейся,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Махачкалы о признании сделки купли-продажи земельного участка состоявшейся.
В обоснование иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.02.2007г. истице принадлежит мастерская общей площадью 76,7 кв.м., о чем в ЕГРН внесена запись о праве за № от 02.08.2010г.
В 2015 году между истицей и ответчиком был составлен договор купли-продажи земельного участка, ей были предоставлены реквизиты для внесения оплаты на расчетный счет. Указанную сумму она оплатила, что подтверждается квитанцией от 25.06.20216г., однако по настоящее время документы, подтверждающие ее право на земельный участок, не выданы.
В ходе рассмотрения вопроса Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города от 06 июня 2016г. вынесено распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал-№; площадь-111,0 кв.м.; адрес: <адрес>; вид разрешенного использования - бытовое обслуживание; категория земель - земли населенных пунктов.
На основании изложенного, просит суд:
1.Признать состоявшейся сделку купли-продажи земельного участка площадью 111 кв.м., в кадастровом <...>, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администарицей г. Махачкалы и Бюрниевой Х.3. 25.06.2015г.
2.Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в кадастровом <...>, площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 12 февраля 2025 года по делу в качестве третьего лица привлечено Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы.
Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительности причин неявки, суду не сообщила.
Представитель истца (по ордеру) ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Администрации г.Махачкалы (по доверенности) ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо - Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, извещенное надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.02.2007г. принадлежит мастерская общей площадью 76,7 кв.м., расположенная на земельном участке, площадью 111,0 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись о праве за № от 02.08.2010г.
Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству города от ДД.ММ.ГГГГг. №-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал-№; площадь-111,0 кв.м.; адрес: <адрес>; вид разрешенного использования - бытовое обслуживание; категория земель - земли населенных пунктов.
Судом установлено, что в 2016г. и в 2018 г. истица обращалась в Управление по земельным ресурсам и землеустройству города при Администрации ГОсВД «<адрес>» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Перевод в собственность земельного участка » в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В предоставлении указанной услуги было отказано.
В обоснование заявленных требований, о состоявшейся сделке между истицей и ответчиком в 2015 году, ФИО1 приводится незаверенная ксерокопия квитанции от 23.06.2015г., в которой идет только указание на сумму платежа, в размере 80 585 рублей и вид платежа – за переоформление земельного участка в собственность.
Положениями п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пп. 2. П. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (пп. "б" п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Согласно п.1.2 Регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией г.Махачкалы в лице МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы».
Пунктом 2.3 Регламента установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги является:
-выдача постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
-выдача постановления и подписанного договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
-выдача постановления и подписанного договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование;
-выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В силу пп. 3.3.6 Регламента после рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в том числе полученных ответов на направленные межведомственные запросы, специалист, ответственный за рассмотрение заявления и документов, передает весь собранный материал специалисту, ответственному за подготовку проекта постановления с резолюцией подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направления на согласование начальнику Управления.
По запросу суда, с Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы поступили копии сохранившихся ответов на обращения ФИО1, из которых следует, что был подготовлен проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность, который не согласован и не подписан.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доводы о заключении договора купли- продажи в 2015 году между ФИО1 и Администрацией г.Махачкалы, не нашли своего подтверждения в суде, поскольку до заключения договора купли-продажи земельного участка, должно было быть вынесено постановление главы города Махачкалы о предоставлении земельного участка в собственность.
Учитывая положения вышеприведенных норм, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом в материалы дела не представлен соответствующий договор купли – продажи спорного земельного участка, материалы дела не содержат и истицей не представлено, что в установленном законом порядке, она обращалась в Администрацию ГОсВД «города Махачкалы» с заявлением о предоставлении за плату земельного участка, на котором находится принадлежащий ей объект недвижимости.
В отсутствие самого текста договора купли – продажи, суд не может определить его соответствие законодательно установленным требованиям, не может определить стоимость земельного участка, в отношении которого договор заключался, а также иные его существенные условия. Истец утверждает, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, ей были представлены реквизиты для внесения оплаты за земельный участок. В связи с указанным, ею была уплачена сумма на счет Управления Архитектуры и градостроительства г.Махачкалы. Вместе с тем, вышеизложенные обстоятельства не свидетельствуют о заключении истцом договора купли – продажи спорного земельного участка, поскольку оплата была внесена задолго до издания проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность.
Судом бесспорно установлено, что договор купли –продажи земельного участка в письменной форме между продавцом и покупателем не заключался, суду при рассмотрении дела не представлен.
В нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ истцом не представлено суду отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что у него возникло право собственности на земельный участок. Каких-либо документов, подтверждающих, что сделка купли - продажи сторонами состоялась в июле 2015 году, в материалы дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца ФИО1 и признания за ней права собственности на указанное недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Махачкалы о признании состоявшейся сделки купли-продажи земельного участка площадью 111 кв.м., в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенной между Администарицей г. Махачкалы и Бюрниевой Х.3. 25.06.2015г. и признании за ФИО2 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 111 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 08 мая 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Г. Абдурахманов
<данные изъяты>
<данные изъяты>