ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Куйтун 20 июня 2025 года

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-5/2025 в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>), обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, р.<адрес>А кафе «Халяль» в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданина Республики Таджикистан С.Р. Р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об отложении дела суд не просила. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания - кафе «Халяль» по адресу: <адрес>, р.<адрес> Таджикистана С.Р. Р. выполнял по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве кухонного работника, не имея патента на это.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента при вышеизложенных обстоятельствах. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (код 56.10.1) - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, кафе «Халяль», привлекла к трудовой деятельности без патента гражданина Республики Таджикистан С.Р. Р. в качестве кухонного работника, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-рапортом начальника ОП МО МВД России «Тулунский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

-распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

-объяснениями ИП ФИО1,

-выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1,

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

-сведениями в отношении ФИО2,

-постановлением по делу об административном правонарушении №УВМ 247229 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УВМ 247274.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно Единому реестру малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включена в данный реестр с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Микропредприятие».

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере миграционного контроля и интересам государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности, для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется с учетом характера совершенного правонарушения, общественных отношений на которые оно посягает, а также обстоятельств его совершения.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что имеются основания для назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, что в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о размере административного штрафа, судья учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом имеющихся в деле материалов полагаю, что по настоящему делу отсутствуют основания для применения положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Степаненко В.П.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Кор. счет 40102810145370000026

Получатель УФК по Иркутской области (МО МВД России «Тулунский» по Иркутской обл.),

ИНН <***>,

КПП 380801001,

Банк получателя: Отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск,

БИК 012520101,

ОКТМО 25732000,

КБК 18811601181019000140,

номер счета получателя платежа 03100643000000013400

УИН 18890438250002472741