16RS0051-01-2022-018096-34

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

27 января 2023 года Дело 2-1509/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН <номер изъят>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (далее ответчик, ОПФР по Республике Татарстан). В обоснование иска указала, что ФИО1, является гражданкой Узбекистана, является пенсионером по возрасту, получала пенсию. Переехав в Россию на постоянное место жительства <дата изъята>, получила Вид на жительство за серией 83 <номер изъят>, выданный отделом Миграции МВД РТ. <дата изъята> приняли ее пенсионное дело, переведенное из пенсионного фонда Узбекистана в Россию, но <дата изъята> ей позвонили, так как были выявлены несоответствия, а именно, в трудовой книжке была допущена ошибка.

<дата изъята> Советским районным судом г. Казани РТ вынесено решение об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки. После вступления в законную силу решения суда истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы и решение суда от <дата изъята> Решением в перерасчете страховой пенсии с момента подачи заявления в ПФР было отказано, ссылаясь на тот факт, что до подачи заявления в суд не было законных оснований для ее получения.

Истец считает такой отказ в перерасчете пенсии незаконным, в связи с чем, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии исходя из первичного обращения за назначением пенсии, взыскать 5 000 рублей за оказанные юридические услуги.

Определением от <дата изъята> произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в порядке процессуального правопреемства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв, согласно которому иск не признала, указав, что требования истца о перерасчете размера страховой пенсии по старости с <дата изъята> по сентябрь 2022 года с даты назначении пенсии, является незаконными, необоснованными, поскольку на дату назначения пенсии истцу, отсутствовали документы, подтверждающие факт принадлежности трудовой книжки истцу.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона №400-ФЗ основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Статьей 11 Закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, являлась получателем пенсии по старости и переехала в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в связи с чем, <дата изъята>, получила вид на жительство серии 83 <номер изъят>.

<дата изъята> ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложила свидетельства о рождении, свидетельство о браке и трудовую книжку образца до 1974 г.

<дата изъята> в ОПФР поступило пенсионное дело ФИО1 из внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан, где она получала пенсию по возрасту вплоть до <дата изъята>.

Решением Отделения ПФР по Республике Татарстан <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8748,98 рублей с <дата изъята>.

Таким образом, решение о назначении истцу пенсии пенсионным органом вынесено на основании заявления ФИО1 от <дата изъята>. При этом при расчете размера пенсии и определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата изъята> не приняты данные о периодах работы, отраженные в представленной истцом трудовой книжке ввиду несоответствия указанного в ней имени истцу.

Решением Советского районного суда г.Казани от <дата изъята> установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной <дата изъята> на имя ФИО3.

После вступления в законную силу решения суда <дата изъята> истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, к которому приложила решение суда от <дата изъята>

<дата изъята> Отделением ПФР по Республике Татарстан вынесено решение о перерасчете пенсии ФИО1 с <номер изъят> с <дата изъята>, размер пенсии с учетом стажа, учтенного по трудовой книжке, составил 11892 рубля.

Принимая во внимание, что при подаче заявления о назначении страховой пенсии ФИО1 были приложены все необходимые документы для установления страхового стажа, в том числе трудовая книжка, перерасчет пенсии должен был быть произведен истцу с <дата изъята> со дня назначения пенсии.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях о том, что у пенсионного органа не было оснований для перерасчета пенсии с <дата изъята>, так как истцом представлена трудовая книжка, содержащая ошибки в имени и на дату принятия решения о назначении пенсии принадлежность трудовой книжки ФИО1 не была установлена, не являются основанием для отказа в перерасчете пенсии с даты первичного обращения гражданина за ее назначением и основаны на неверном толковании норм материального права.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии <дата изъята> не в связи с изменением величины индивидуального пенсионного коэффициента, а в связи с подтверждением факта принадлежности ей ранее представленного при назначении страховой пенсии документа. Поскольку решением суда принадлежность трудовой книжки ФИО1 установлена, следовательно, к заявлению о назначении пенсии ею был приложен надлежащий документ, подтверждающий ее стаж.

Кроме того в силу части 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п.п. «г» пункта 15 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н

"Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила) При приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно;

выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В представленных суду материалах пенсионного дела не содержится никаких данных о том, что со дня подачи ФИО1 заявления о назначении страховой пенсии <дата изъята> пенсионным органом разъяснялось ей о несоответствии данных трудовой книжки, в связи с чем, она не может быть принята для учета страхового стажа, какие документы ФИО1 должна представить дополнительно (например, решение суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, архивные справки и длругие документы, подтверждающие страховой стаж).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истца подлежала перерасчету со дня ее назначения со дня подачи заявления о ее назначении, но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пенсии в Республике Узбекистан - <дата изъята>.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и в рамках заявленных требований считает необходимым возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о перерасчете истцу пенсии с <дата изъята> (в пределах заявленных требований).

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (ИНН <номер изъят>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 (ИНН <номер изъят>) с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.

Судья Иванова И.Е.