2-1040/2022
УИД 18RS0003-01-2021-008127-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2022 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Н.А.,
при помощнике судьи Гилязовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО16, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО36, к Администрации муниципального образования «» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО9 ФИО18 (далее по тексту- ФИО9 ФИО19.), действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО8, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «» о предоставлении благоустроенного жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является законным представителем (матерью) ребенка-инвалида ФИО8, года рождения, имеющего диагноз: , при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. ФИО9 ФИО20. состоит на учете у невролога с диагнозом: «». ФИО9 ФИО21. вместе с двумя сыновьями ФИО8, .р., и ФИО2, р., проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . ФИО1 и ФИО8 собственниками объектов недвижимого имущества не являются. Кроме Петровой ФИО22., несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, в квартире по адресу: , площадью . зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые членами семьи истца не являются.
ФИО9 ФИО23. и члены её семьи ( сыновья ФИО8, ФИО2) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жилое помещение ФИО1, ФИО8, ФИО2 не предоставлено. В окончательной редакции исковых требований, истец, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, просила обязать Администрацию муниципального образования «» предоставить ФИО1 и ФИО8 на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры (с двумя жилыми комнатами) в доме капитального типа в черте общей площадью не менее 39,9 кв.м.
В судебном заседании истец ФИО9 ФИО24. поддержала исковые требования, уточнила размер жилого помещения – просила предоставить жилое помещение не менее 39,9 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.
Представитель истца ФИО10, действующий на основании устного ходатайства истца, заявленные требования в окончательной редакции поддержал.
Представитель ответчика ФИО11, действующая по доверенности, оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО9 ФИО25. является законным представителем (матерью) ребенка-инвалида ФИО8, года рождения, имеющего диагноз: , которое в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. № 987н и Приказом Министерства здравоохранения РФ н от 30.11.2012г. входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается медицинским заключением (выпиской из протокола решения .).
В соответствии со справкой БУЗ УР «ГБ МЗ УР» от 17.02.2022г. ФИО8, .р., наблюдается с диагнозом : . Относится к категории «ребенок-инвалид» и имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ н от 30.11.2012г.
Истец ФИО9 ФИО26., г.р., состоит на учете у невролога с диагнозом: «». Данное заболевание входит в перечень тяжелых хронических форм заболеваний в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. н.
ФИО9 ФИО27 вместе с двумя сыновьями ФИО8, .р., и ФИО2, .р., проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . Кроме Петровой ФИО28., несовершеннолетних ФИО8, ФИО2, в квартире по адресу: , площадью . зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые членами семьи истца не являются.
ФИО9 ФИО29. и ее несовершеннолетний сын ФИО8 объектов недвижимого имущества в собственности не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Распоряжением от 11.07.2018г. ФИО9 ФИО30. и члены её семьи ( сыновья ФИО8, ФИО2) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жилое помещение ФИО1, ФИО8, ФИО2 не предоставлено.
Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.
К такой категории граждан, как установлено судом, относится несовершеннолетний ФИО8, являющийся ребенком-инвалидом, который включен в список лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением и дополнительную площадь при его предоставлении, что подтверждается медицинским заключением (выпиской из протокола решения ВК от 09.11.2020г.), справкой БУЗ УР «ГБ МЗ УР» от 17.02.2022г.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от N 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО12, ФИО13 и ФИО14" указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).
Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.
Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012г. № 991н.), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.
Исходя из вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-П признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
Также в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО9 ФИО31., г.р., состоит на учете у невролога с диагнозом: «». Данное заболевание входит в перечень тяжелых хронических форм заболеваний в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. н.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО9 ФИО32. и несовершеннолетний ФИО8 являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст.51 ЖК РФ).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.51 ЖК РФ), что составляет в - 13,3 кв.м. (решение городской Думы УР от ).
В соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО8 на основании постановления Правительства РФ н от имеет право на дополнительную жилую площадь.
Таким образом, площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ФИО1 и несовершеннолетнему ФИО8, составляет: 13,3х3 (норма предоставления на 2 человек – ФИО1, ФИО8, а также 1 норма предоставления с учетом права ФИО8 на дополнительную площадь)= 39,9 кв.м.
Приведенными нормами на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья нуждающимся лицам, в том числе, и при наличии у них тяжелых форм хронических заболеваний. В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в размере не менее 39,9 кв.м. с учетом изложенных выше обстоятельств.
Учитывая, что заболевание ФИО8 в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ н от 30.11.2012г. входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 и ФИО8 на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры (с двумя жилыми комнатами) в доме капитального типа в черте общей площадью не менее 39,9 кв.м.
Согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены судом от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку ответчик является органом местного самоуправления, то в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.
В данном случае и истец, и ответчик освобождены от уплаты судебных расходов, в связи с чем, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета,
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Петровой ФИО33 (паспорт .), действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к Администрации муниципального образования «» (ИНН о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «» предоставить Петровой ФИО34 и ФИО8 на условиях социального найма благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры (с двумя жилыми комнатами) в доме капитального типа в черте общей площадью не менее 39,9 кв.м.
На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено судье в окончательной форме 09.08.2022г.
Председательствующий судья Маштакова Н.А.