г. Сыктывкар Дело № 2-3878/2023 (33-6990/2023)
УИД 11RS0001-01-2023-002088-21
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании 10.08.2023 дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.05.2023, которым удовлетворен частично иск ФИО1.
Признано незаконным решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части отказа во включении ФИО1 в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Обязано ОСФР по Республике Коми (ОГРН <***>) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Отказано в иске ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о включении в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию, признании решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в данной части незаконным.
Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Республике Коми ФИО2, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, включении в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (тренер-преподаватель, Школа высшего спортивного мастерства Министерства физической культуры, спорта и туризма); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (тренер-преподаватель ДЮСШ <Номер обезличен>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (тренер по пауэрлифтингу ДЮСШ <Номер обезличен>), назначении пенсии по указанному основанию.
Суд постановил приведенное решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями о его отмене, как постановленного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности.
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (<Дата обезличена>) стаж педагогической деятельности отражен по <Дата обезличена> и составляет 2 года 1 день (учтен стаж с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>).
Разрешая заявленный иск, суд признал обоснованными требования истца в части включения в стаж педагогической деятельности периодов работы до 2001 года, в остальной части суд отказал в иске.
Решение суда в удовлетворенной части не оспаривается.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
До принятия указанных Списка и Правил действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. До 1991 года действовал Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Истец в спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал тренером-преподавателем и тренером по пауэрлифтингу ДЮСШ <Номер обезличен>, что предусмотрено пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно пункту 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781 работа в учреждениях дополнительного образования детей (в том числе ДЮСШ всех наименований) засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии по требуемому основанию в связи с отсутствием на 01 января 2001 года стажа работы в названных учреждениях продолжительностью 16 лет 8 месяцев.
Пленум Верховного Суда РФ от в абзаце 6 пункта 20 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 01 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
Конституционный Суд РФ в ряде определений, в том числе от 23 октября 2014 года № 2314-О указал, что правовая норма (пункт 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781) не может рассматриваться как нарушающая право на пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей, а также как ограничивающая право на труд и свободу выбора профессиональной деятельности, поскольку не препятствует продолжению данными лицами указанной деятельности.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ сводятся к тому, что с принятием Постановления Правительства РФ от 01 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067» работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 01 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года занимавших должности в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года № 567-О-О, от 17 ноября 2011 года № 1535-О-О и др.).
На основании изложенных норм, суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 01.01.2001 по 01.09.2015 (тренер-преподаватель ДЮСШ № 2), с 01.09.2015 по 16.12.2020 (тренер по пауэрлифтингу ДЮСШ № 2) не подлежат учету для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, подлежат отклонению.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 14.08.2023.
Председательствующий
Судьи