Дело № 2-462/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием представителя ответчика - главного инспектора организационно-контрольной и кадровой работы администрации Климовского района Брянской области – ФИО1, действующего на основании доверенности № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Климовского района Брянской области о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области, в котором просил обязать ответчика приобрести и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилище, с 07 июня 2016 года в администрации Климовского района Брянской области, однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Жилого помещения на праве собственности, либо в пользовании по договору социального найма он не имеет, поэтому имеет право на получение жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области. В настоящее время он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: .......................

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела: истец ФИО2, просивший в иске о рассмотрении дела без его участия, представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Климовского района Брянской области, предоставивший ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями согласился, представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, предоставивший возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, сославшись на наличие очередности в предоставлении жилых помещений для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку истец в Сводном списке значится под номером 1038 с датой постановки на учет 07 июня 2016 года по Постановлению №461 администрации Климовского района Брянской области, а также рассмотреть дело без его участия; представитель третьего лица – Департамента строительства Брянской области, предоставивший о ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просил принять решение по иску на усмотрение суда.

Представитель ответчика – главный инспектор организационно-контрольной и кадровой работы администрации Климовского района Брянской области ФИО1 не возражал в рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников.

Суд, учитывая мнение представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся, поскольку они надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения иска, об отложении заседания не просили.

Представитель ответчика – главный инспектор организационно-контрольной и кадровой работы администрации Климовского района Брянской области ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО2 и показал, что истец состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в жилье в администрации Климовского района Брянской области под №50 с 07 июня 2016 года, имеет право на предоставление ему жилья из специализированного жилищного фонда по договору найма. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания на территории ......................, данное жилье не является его собственностью, иного жилья он не имеет. Приобрести ему жилище они не могли по причине недостаточности на это денежных средств.

Выслушав представителя ответчика, изучив требования по иску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 родился ____/____/_____, что подтверждается свидетельством о рождении ...................... № _______, выданным Отделом ЗАГС Климовского района управления ЗАГС Брянской области 05 марта 2007 года.

Решением Суземского районного суда Брянской области от 05 декабря 2003 года ФИО, являющаяся единственным родителем истца, в отношении него была лишена родительских прав. Сведений об отце в актовой записи о рождении истца не имеется.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №461 от 07 июня 2016 года ФИО2 был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно информации Администрации Климовского района Брянской области №625 от 25 июля 2022 года, в указанном Списке, - по состоянию на 01 июля 2022 года, - ФИО2 значится под № 50 в очередности на получение жилья. До настоящего времени ФИО2 жилого помещения не предоставлено. ФИО2 обращался с заявлением в администрацию Климовского района о предоставлении ему жилого помещения, однако, ему было разъяснено, что жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности.

Согласно информации Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ФИО2 в Сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, значится под номером 1038 с датой постановки на учет 07 июня 2016 года.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО2 отсутствуют.

Согласно свидетельства №137 от 03 сентября 2019 года о регистрации по месту пребывания, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в .......................

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статей 2 и 4 Закона Брянской области от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно части 4 статьи 4 Закона Брянской области №107-З от 29.12.2012 г. «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Согласно пункту 8.1 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», муниципальные районы и городские округа Брянской области за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, приобретают в муниципальную собственность жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставляют лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".

На обеспечение расходов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Законом Брянской области от 13.12.2019 г. N 113-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотрены соответствующие субвенции местным бюджетам.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у администрации Климовского района Брянской области, как органа местного самоуправления, обязанности по предоставлению ФИО2, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка ответчика о неисполнении такой обязанности ввиду отсутствия надлежащего финансирования является безосновательной, поскольку вышеприведенными положениями законов обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от финансового обеспечения, предоставляемого из бюджета субъекта Российской Федерации, и отсутствие, либо недостаточность финансирования, в данном случае, не должны являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

Как установлено судом, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания и проживает по адресу: ......................, состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Климовского района, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в соответствующий Список.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО2, состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Климовского района, проживающий в ......................, имеет право быть обеспеченным жилым помещением в границах Климовского муниципального района Брянской области.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на администрацию Климовского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации 15 21 № _______ выданный 17 ноября 2021 года УМВД России по Брянской области) к администрации Климовского района Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 321601001) о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области, – удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района Брянской области.

Решение суда оглашено 01 сентября 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 05 сентября 2022 года.

Судья Л.С. Маркова