Решение по делу № 2-145/2023 от 07.02.2023

Гражданское дело № 2-145/2023

УИД 52RS0038-01-2022-001169-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Урусовой-Черняевой В.В., при секретаре Горяевой Т.Н., с участием помощника прокурора ФИО2 района Нижегородской области Науменко Г.А., представителя ответчика администрации ФИО2 муниципального округа Нижегородской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2 района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО2 муниципального округа Нижегородской области об обязании устранить выявленные нарушения на ул. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

прокурор ФИО2 района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации р.п. им. Ст. Разина ФИО2 муниципального района Нижегородской области об обязании устранить выявленные нарушения на ул. Степана <адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой ФИО2 района с привлечением государственного инспектора по безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по ФИО2 району проведена проверка соблюдения требований законов в сфере безопасности дорожного движения в р.п. им. Ст. Разина ФИО2 района, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенным обследованием автодорог по <адрес>, являющейся собственностью администрации р.п. им. Ст. Разина, выявлены нарушения:

- п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – разрушение дорожного полотна в виде отдельных просадок, выбоин. Данные неисправности затрудняют движение транспортных средств;

- п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 – неудовлетворительное состояние обочин;

- п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 – наличие древесно-кустарниковой растительности на пересечениях и примыкания дорог, ограничивающих видимость транспортных средств.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, являются недопустимыми и подлежат устранению. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой ФИО2 района главе администрации р.п. им. Ст. Разина внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно ответа на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации р.п. им. Ст. Разина сообщает, что указанные нарушения (разрушение дорожного полотна; неудовлетворительное состояние обочин; наличие древесно-кустарниковой растительности на пересечениях и примыкания дорог) будут устранены в 2023 году. Выявленные прокуратурой района нарушения до настоящего времени фактически не устранены. Непринятие мер по устранению выявленных нарушений создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам.

Прокурор ФИО2 района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать администрацию ФИО2 муниципального округа Нижегородской области устранить выявленные нарушения на ул. Степана Разина и <адрес>, а именно:

- устранить разрушение дорожного полотна в виде отдельных просадок, выбоин;

- привести обочины автодорог в соответствие с действующим законодательством;

- произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности на пересечениях и примыкания дорог.

Указанные нарушения прокурор просит устранить в срок до 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации р.п. им. Ст.Разина ФИО2 муниципального района Нижегородской области на ее правопреемника – администрацию ФИО2 муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 района Нижегородской области Науменко Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации ФИО2 муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе ст. помощника прокуратура ФИО2 <адрес> ФИО8 и госинспектора ГИБДД ОМВД России по ФИО2 <адрес> мл. лейтенанта полиции ФИО9 в ходе обследования улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на участке а/д 22Н-2828, подъезд к р.п. им. Ст.Разина, от а/д Лукоянов – Первомайск, ул. Ст.Разина, ул. Лесхозная выявлены следующие недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения:

- п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 – просадки дорожного полотна в виде отдельных выбоин, колейности, несоответствующих требованиям. Данные неисправности затрудняют движение транспортных средств;

- п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 – неудовлетворительное состояние обочин;

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, являются недопустимыми.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО2 района главе администрации р.п. им. Ст. Разина внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа главы администрации на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации р.п. им. Ст. Разина сообщает, что указанные нарушения (разрушение дорожного полотна; неудовлетворительное состояние обочин; наличие древесно-кустарниковой растительности на пересечениях и примыкания дорог) будут устранены в 2023 году.

Выявленные прокуратурой района нарушения до настоящего времени не устранены.

Непринятие мер по устранению выявленных прокуратурой нарушений создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ФИО2 района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора ФИО2 района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО2 муниципального округа Нижегородской области об обязании устранить выявленные нарушения на ул. <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО2 муниципального округа Нижегородской области устранить нарушения на ул. Степана Разина и <адрес>, а именно:

- устранить разрушение дорожного полотна в виде отдельных просадок, выбоин;

- привести обочины автодорог в соответствие с действующим законодательством;

- произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности на пересечениях и примыкания дорог.

Установить администрации ФИО2 муниципального округа Нижегородской области срок для совершения указанных действий – до 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья подпись В.В. Урусова-Черняева

Копия верна.

судья В.В. Урусова-Черняева