Решение по делу № 2-1691/2025 от 12.05.2025 - о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма или денежной компенсации, предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1691/2025

55RS0007-01-2023-008022-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г.Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.И.И. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма или денежной компенсации, предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М.И.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы была обеспечена жилым помещением в общежитии по адресу <адрес> общей площадью 29 кв. м. В комнатах проживала с мужем и родившимися детьми-близнецами. На учет на получение жилья была поставлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением близнецов – ДД.ММ.ГГГГ переведена на льготную очередь.

Муж истца умер в ДД.ММ.ГГГГ году.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П М.И.И. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований для получения жилья. Основанием для принятия данного решения явилось превышение общей площади занимаемых комнат 29 кв.м. над ранее установленной Жилищным кодексом РСФСР нормой жилья на троих человек в 27 кв.м. Полагает, что Администрацией г. Омска не было учтено, что фактически места общего пользования отсутствуют, помещение кухни не предусмотрено.

Не согласившись с постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П, М.И.И. обратилась к ответчику, который восстановил ее в очереди, была приказом Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей.

Всё это время позиция М.И.И. в очереди на жилье не только не приближала ее к получению жилья, а напротив, отдалялась – с № в ДД.ММ.ГГГГ году до № в ДД.ММ.ГГГГ году, № – в ДД.ММ.ГГГГ году, № в ДД.ММ.ГГГГ году.

М.И.И. полагала, что на стороне Администрации г. Омска не имелось оснований для исключения ее из очереди на получение жилых помещений, в связи с чем просила первоначально признать незаконным и отменить распоряжение Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она была снята с учета, восстановить ее в очереди на получение жилых помещений с номером очередности, исходя из даты принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, находящееся в городе Омске площадью не менее 45 кв.м. взамен занимаемого жилого помещения в общежитии по адресу <адрес> или выплатить ей компенсацию за недостающий до нормы предоставления жилья 16 кв.м. (л.д. 4-7 т.1).

В ходе рассмотрения дела М.И.И. представила уточненное исковое заявление, в соответствии с которым просила признать незаконным и отменить постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П о снятии ее с учета, признать за собой право на внеочередное предоставление жилья на праве социального найма или равноценной денежной компенсации, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, находящееся в городе Омске площадью не менее 45 кв.м. взамен занимаемого жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> или выплатить ей компенсацию за недостающий до нормы предоставления жилья 16 кв.м., взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 1500000 руб. (л.д. 126-128 т.1).

В дальнейшем М.И.И. дополнила исковые требования и просила также признать незаконным и отменить распоряжения Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в очереди на жилье.

В судебном заседании М.И.И. исковые требования с учетом уточнений поддержала, считает свое исключение из очереди на основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П неправомерным, поскольку право состоять в очереди у нее утрачено не было. Второй раз снята с учета распоряжением департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р. О необходимости подтверждать статус малоимущих граждан знала, но статус не подтверждала, так как считала данное требование необоснованным, поскольку незаконно была снята с учета постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Кроме того, состояние дома, в котором она проживает неудовлетворительное, дом нуждается в капитальном ремонте, который не произведен, несмотря на наличие решения суда. Поскольку длительное нарушение ответчиком ее жилищных прав повлекло негативные последствия в виде заболевания сына, разлада в супружеских отношениях, М.И.И. просила взыскать в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 1500000 руб.

Представитель Администрации г.Омска и департамента жилищной политики Администрации г.Омска М.А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает снятие М.И.И. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях законным и обоснованным, так как она утратила основания, по которым ранее была принята на соответствующий учет. На основании заявления М.И.И. она была повторно поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ году. Поскольку М.И.И. не исполнила свою обязанность подтверждать наличие у нее и членов ее семьи статус малоимущих, была снята с учета. Требования М.И.И. о внеочередном предоставлении жилого помещения, выплате компенсации за 16 кв.м. жилья, морального вреда полагала не основанными на законе. Жилые помещения предоставляются гражданам только во внеочередном порядке и по решению суда. Представление жилых помещений граждан, принятых на учет до 2005 года и имеющим право на получение жилых помещений в первоочередном порядке согласно действующему законодательству не осуществляется, очередь по общему списку не продвигается. Длительность непредоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете, связана с отсутствием в фонде свободных жилых помещений.

Третье лицо К.И.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Третьи лица К.М.В., Управление общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска участия в судебном заседании не принимали, в письменном отзыве Управление общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска просило в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 115 т.1).

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Постановлением главы администрации Первомайского района г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ по общему списку предоставления государственной жилой площади К(М)И.И., проживающая в общежитии по <адрес> составом семьи 4 человека (она, муж, сын, дочь) была поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации Первомайского района г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ К(М)И.И. переведена из общего в первоочередной список предоставления государственной жилой площади как семья, имеющая близнецов, проживающая в общежитии по <адрес>. Состав семьи 4 человека <данные изъяты>) (л.д. 169 т.1).

Муж К(М)И.И. - К.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 198 т.1).

Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилые помещения, расположенные в общежитии по адресу <адрес>, исключены из специализированного жилищного фонда, о чем К.И.В.И. Администрация города Омска сообщила ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 25 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики с К(М)И.И. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, члены семьи - сын К.И.В., дочь К.М.В. (л.д. 63-64 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ стороны договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключили дополнительное соглашение к договору, указав жилую площадь комнат № 17,8 кв.м. и 12 кв. м. соответственно (л.д. 68 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием город Омск с К.И.В.И., К.И.В., К.М.В. заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого в собственность К.И.В.И., К.И.В., К.М.В. в равных долях передано жилое помещение по адресу <адрес> площадью 17,8 кв.м. и 12,7 кв. м. соответственно (л.д. 66-67т.1).

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец М.И.И. и члены ее семьи сын К.И.В., дочь К.М.В. являются в равных – по 1/3 доле каждый – собственниками жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 30,5 кв.м. (л.д. 53-61т.1).

Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п М.И.И. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой. (л.д.20 т.1).

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 10 июня 2015 г., истец на основании подп. п. 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утв. Постановлением исполкома Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с проживанием в общежитии по адресу: <адрес>, решением исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на учет граждан. Кроме того, истец составом семьи 3 человека (она, сын и дочь) зарегистрированы в принадлежащем им на праве общей долевой собственности жилом помещении площадью 30,5 кв.м. по названному адресу. С указанием на положения п. 42 Правил, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец обеспечена жилой площадью выше нормы (не менее 9 кв.м. и не свыше 12 кв.м.), то она утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения (л.д.21 т.1).

Приказом директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № М.И.И., К.И.В., К.М.В. признаны малоимущими (л.д.94 т.1)

Постановлением администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, М.И.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.93 т.1).

Департаментом жилищной политики администрации г. Омска в адрес М.И.И. направлена информация о подтверждении статуса гражданина, признанного малоимущей, с периодичностью один раз в два года (л.д.92 т.1).

Распоряжением департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, М.И.И. (К.) И.И. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.9 т.1).

Согласно вышеуказанному постановлению в качестве основания снятия истца с учета имеется указание на п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.М.И.И. и члены ее семьи сын К.И.В., дочь К.М.В. являются собственниками в праве общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общая площадь которого составляет 30,5 кв.м. Не являются собственниками иных жилых помещений (л.д.106-107 т.2).

Согласно копии лицевого счета, М.И.И. (К.) И.И., К.И.В. и К.М.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Свидетель Р.Т.В. в суде пояснила, что является работником департамента жилищной политики Администрации г.Омска, занимается учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях. Ранее учет нуждающихся в жилых помещениях осуществлялся по округам, затем произошло объединение, в этой связи очередь истца увеличилась. Впервые истец была поставлена на учет в ДД.ММ.ГГГГ году по Первомайскому округу, снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ и в этом же году на основании ее заявления была признана малоимущей и принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. М.И.И. было разъяснено о необходимости подтверждать статус малоимущей раз в два года, но истец данный статус не подтверждала. В ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено письмо о необходимости подтвердить статус малоимущей, на которое она не ответила, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ году была снята с учета. Регламентом не предусмотрено самостоятельное истребование документов для подтверждения статуса малоимущего гражданина. Жилыми помещениями обеспечиваются только внеочередники, по решением судов. По общему списку не предоставляется жилье, так как свободных жилых помещений в жилищном фонде не имеется. В связи с тем, что большой объем лиц, состоящих на учете, истец была снята с учета позже, чем появились на это основания.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец оспаривает законность Постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Распоряжения департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При этом по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 г. принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1549-О-П "По жалобе гражданина С.А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

На дату включения М.И.И. и членов ее семьи в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Омской области учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление жилых помещений осуществлялись на основании Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных Постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 7 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 квадратных метров.

Согласно пункту 20 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях, в том числе а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее минимального размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 9 квадратных метров на одного человека и, как правило, не свыше установленной Жилищным кодексом РСФСР нормы жилой площади - 12 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством (пункт 42 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правила от ДД.ММ.ГГГГ № утратили силу в связи с изданием Губернатором Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Указа, утвердившего новые Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, действовавшие вплоть до ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пунктов 6, 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв.м.

Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Граждане снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отсутствуют основания для предоставления жилого помещения.

Согласно пункту 27 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метров - на семью из двух человек и 33 квадратных метров - на одиноко проживающего гражданина.

В силу положений Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), в жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным законодательством или областным законом основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, составляет 18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи и 33 кв.м - на одиноко проживающего человека (статья 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена - учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м; - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством (применительно к Омской области, городу Омск - минимальному размеру общей площади жилого помещения, указанному в постановлении Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на такой учет в соответствии с законодательством, действующим на территории г. Омск уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления (как это было установлено ранее действовавшими Правилами учета), но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

Соответственно, обеспеченность семьи из трех человек на ДД.ММ.ГГГГ год должна была быть не менее 45 кв.м.

Как установлено в судебном заседании иных жилых помещений у М.И.И. (К.) И.И. и членов ее семьи не имелось.

Поскольку уровень жилищной обеспеченности М.И.И. (К.) И.И. составом семьи три человека составлял всего 30,5 кв.м., оснований для снятия истца с учета у ответчика не было. В связи с чем Постановление Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-П о снятии М.И.И. (К.) И.И. с учета является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что М.И.И. (К.) И.И. незаконна была снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ году, постановление о постановке ее на учет как малоимущей и нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, так как отдалило ее в списке очередников на предоставление жилого помещения. Соответственно, последующее снятие М.И.И. на основании Распоряжения Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №-р является незаконным.

Таким образом, требования М.И.И. о признании незаконными Постановление Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Распоряжение департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о снятии М.И.И. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ года не требовалось признания граждан малоимущими, следовательно, отсутствие документов, подтверждающих статус малоимущих, не может послужить основанием для снятия с учета. Указанная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку М.И.И. незаконно была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, то она должна быть восстановлена в списке лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № о переводе из общего списка в первоочередной. При этом подтверждение М.И.И. статуса малоимущей не требуется, поскольку для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ года не требовалось признания граждан малоимущими.

Истцом заявлены требования о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Истец не относится к категории граждан, которым жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Доводы истца о том, что дом, в котором она проживает, требует капитального ремонта, не является основанием для включения ее во внеочередной список, поскольку дом не признавался в установленном порядке непригодными для проживания.

О том, что истец, члены ее семьи страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне истцом не было заявлено.

Из пояснений ответчика, допрошенного в судебном заседании свидетеля, следует, что в настоящее время не обеспечены жилыми помещениями семьи, которые имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставление жилых помещений гражданам по общему списку не осуществляется.

Таким образом, оснований предполагать, что с момента постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ), очередь истца настолько продвинулась, что она стоит первая в общем списке нет.

Поскольку предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете по общему списку, возможно только после обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, нет.

В связи с тем, что дом истца не признавался непригодным для проживания, оснований для предоставления истцу денежной компенсации взамен спорного жилого помещения нет. Правовых оснований для предоставления выплаты за недостающие до нормы предоставления жилья квадратные метры не имеется, такие требования не основаны на законе.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда поскольку длительное непредоставление ответчиком жилого помещения повлекло негативные последствия в виде заболевания сына, который вынужден был проживать в общежитии, разлада в супружеских отношениях.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты> свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33) даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Требования о компенсации морального вреда в связи с длительным непредоставлением жилья с моменты постановки на очередь, не основаны на законе. Нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев. Нормы Жилищного кодекса РСФСР так же предусматривали, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст. 33).

Поскольку очередь истца не подошла в связи с наличием большого количества семей нуждающихся в жилых помещениях, которые поставлены на учет ранее истца и отсутствием в жилищном фонде свободных жилых помещений, оснований для компенсации морального вреда в связи длительным непредоставления истцу жилого помещения нет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным постановление Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п о снятии М.И.И. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным Распоряжение департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о снятии М.И.И. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска восстановить М.И.И. с семье (К.М.В., К.И.В.) в списке лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений с момента постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № о переводе из общего в первоочередной список предоставления.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025г.