Дело № 2-1697/2022
86RS0005-01-2022-003278-71
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 сентября 2022 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца прокурора ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения Белый Яр ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о внеочередном предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО11, обратился в суд к ответчику с иском о внеочередном предоставлении жилого помещения для ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, мотивируя тем, что прокуратурой Сургутского района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении жилищных прав ее семьи. В ходе проверки установлено, что семья ФИО6 поставлена администрацией г.п. Белый Яр на учет, где состоит под номером № с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ года в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 № 978, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой врачебной комиссии. В силу требований ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 ч. 1 ст. 51, пп. 3 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 36.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в настоящее время право на получение жилого помещения на условиях социального найма вне очереди. Прокурор Сургутского района действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просил суд обязать ответчика предоставить последнему вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения Белый Яр Сургутского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО16–в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки не сообщила.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Установлено, что ФИО17 года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой врачебной комиссии что подтверждается справкой врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Семья ФИО6 поставлена администрацией г.п. Белый Яр на учет, где состоит под номером № с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.
Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.
Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В данном случае, на момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н.
Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
По смыслу Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 № 551- О-О, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Кроме того, отсутствие наделения муниципальных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями не может служить препятствием для разрешения спорных вопросов и защиты жилищных прав граждан, нуждающихся в социальной поддержке и обладающих социальными гарантиями в силу закона.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 36.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу части 3 названной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
При этом, согласно статье 1 Закона ХМАО - Югры от 26.09.2014 № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре», кроме вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения также относятся вопросы, закрепленные в пункте 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 Устава г.п. Белый Яр, принятого решением Совета депутатов г.п. Белый Яр от 21.11.2005 № 8, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу подпункта 6 п. 4 ч. 4 ст. 35 Устава поселения, в целях решения вопросов местного значения администрация поселения предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Таким образом, несовершеннолетний ФИО3 имеет право на получение жилого помещения на условиях социального найма вне очереди, а администрация г.п. Белый Яр Сургутского района несет обязанность реализовать данное право в соответствии с вышеуказанными нормами. Обеспечение его жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда, поскольку жилищным законодательством не установлено очередности при разрешении данного вопроса.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования прокурора Сургутского района законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сургутского района в интересах несовершеннолетнего ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации городского поселения Белый Яр о внеочередном предоставлении жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию городского поселения Белый Яр Сургутского района ИНН: №, не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, предоставить несовершеннолетнему ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте городского поселения Белый Яр Сургутского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее установленной нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.
Председательствующий судья подпись Н.Е. Бехтина
Копия верна
Судья Сургутского районного суда Н.Е. Бехтина