Дело № 2-1701/2025
50RS0042-01-2025-000591-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года г.Сергиев Посад МО
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Казаровой Т.В.,
при секретаре Милюковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить действия.
Из искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства. В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак», установлено, что ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, посредством реализации товаров (табачной продукции), без регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции. Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с реализацией маркированного товара № сигареты с фильтром <данные изъяты> и предложено принять меры по регистрации в информационной системе мониторинга оборота табачной продукции. Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений об исполнении предостережений в адрес истца не поступало. Просит суд признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего реализацию товаров (табачной продукции) без регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия посредством осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции; обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Кроме того, пояснил, что ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 19.03.2025 г.
Изучив доводы иска, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно абз.1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
«Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача системы - повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, так как настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия.
Из материалов дела установлено, что Управлением Роспотребнадзора по г.Москве в ЮВАО г.Москвы установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 осуществляет реализацию маркированного товара «№ сигареты с фильтром <данные изъяты> от участника незарегистрированного в товарной группе (л.д.12-13).
На основании установленного, в рамках ст. 49 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 г. №248-ФЗ истцом ответчику 26.11.2024 г. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.12 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515, выразившееся в реализации маркированного товара «№ сигареты с фильтром <данные изъяты> от участника незарегистрированного в товарной группе, к которой относится товар, в государственной информационной системе (номер отклонения №, зарегистрированного 18.11.2024 г., 15:23, номер чека на реализацию №) (л.д.14).
Возражений от ответчика в отношении вышеуказанных предостережений или уведомлений об исполнении предостережений в адрес истца не поступало.
Таким образом, судом установлено, что ответчик осуществлял реализацию товаров табачной продукции без регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции, что не соответствует действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва, подлежат удовлетворению в части признания противоправным действия ИП ФИО1 по осуществлению реализации товаров (табачной продукции) без регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции.
Истец также просит обязать ответчика прекратить противоправные действия посредством регистрации в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции.
Ответчиком представлен лист записи ЕГРИП из которого следует, что ИП ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19.03.2025 г.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" утверждены Правила маркировки табачной, никотиносодержащей продукции и безникотиновой продукции средствами идентификации.
В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Приказ Минпромторга России от 08.07.2019 N 2403 "Об утверждении типовой формы договора о подключении к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2019 N 55983).
Указанные требования распространяются исключительно на участников оборота табачной продукции.
Судом установлено, что с 19.03.2025 г. ФИО1 не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе по продаже табачной и никотиносодержащей продукции, то есть не является участником оборота табачной и никотиносодержащей продукции.
Истцом не представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик с 19.03.2025 не является участником оборота товаров (табачной продукции), которому необходимо заключить договор о подключении к информационной системе мониторинга и прохождении регистрации в указанной информационной системе мониторинга, в связи с чем, требования истца в части обязания ИП ФИО1 пройти регистрацию в информационной системе мониторинга участника оборота табачной продукции, удовлетворению не подлежат.
Требование истца о доведении до сведения потребителей решения суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ», удовлетворению также не подлежит в силу следующего.
В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
С учетом того, что требование истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворению не подлежит, требование об обязании довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москва к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить действия удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, осуществлявшего реализацию товаров без регистрации в информационной системе мониторинга участника табачной продукции.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Судья Т.В. Казарова
Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года
Судья Т.В. Казарова