№ 2-381/2023

70RS0004-01-2022-006048-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мацкевич Р.Н.

при секретаре судебного заседания Дадашове Э.Н.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Советского района г.Томска Данилова А.И.

представителя ответчика – ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» ФИО1, действующего по доверенности № 02/2022 от 10.02.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района города Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Томской области в лице Департамента здравоохранения Томской области, Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 2» о понуждении к осуществлению мероприятий по соблюдению правил противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор Советского района города Томска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 2» (далее ОГАУ «ДГБ № 2»), затем в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец привлек в качестве соответчика Томскую область в лице Департамента здравоохранения Томской области и с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

- обязать ОГАУ «ДГБ № 2» не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности: обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, путей эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обозначить соответствующими указателями светильников (эвакуационного) аварийного освещения, а также обеспечить возможности нахождения освещения в круглосуточном режиме; обеспечить возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установить кабельную проходку с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости отдельных строительных конструкций; устранить нарушения при эксплуатации извещателей, расстояние от которых менее 0,5 м до электросветильников; установить (закрепить) пожарные извещатели, расположенные в помещениях с подвесным потолком на несущих строительных конструкциях; обеспечить прокладку кабельных линий системы противопожарной сигнализации с учетом технической документации и подтверждением соответствия работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, обеспечить область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения требований ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLSLTx; установить пожарные приемо-контрольные приборы и приборы управления в помещениях пожарного поста, при этом, обеспечить указанным устройствам уровень доступа 2 и уровень доступа 3, а также передачу всех извещений, предусмотренных указанным устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами; обеспечить необходимое количество речевых оповещателей, их расстановку и мощность с целью обеспечения уровня звука в защищаемых помещениях не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011;

- обязать Томскую область в лице Департамента здравоохранения Томской области в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда в случае отсутствия у областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 2» собственных средств на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности, выделить за счет средств областного бюджета областному государственному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 2» финансирование для осуществления следующих мероприятий: обеспечение наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обозначения соответствующими указателями светильников (эвакуационного) аварийного освещения, а также обеспечения возможности нахождения освещения в круглосуточном режиме; обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; обеспечения ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установки кабельной проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости отдельных строительных конструкций; устранения нарушений при эксплуатации извещателей, расстояние от которых менее 0,5 м до электросветильников; установки (закреплении) пожарных извещателей, расположенных в помещениях с подвесным потолком на несущих строительных конструкциях; обеспечения прокладки кабельных линий системы противопожарной сигнализации с учетом технической документации и подтверждением соответствия работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, обеспечения области применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения требований ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLSLTx; установки пожарных приемо-контрольных приборов и приборов управления в помещениях пожарного поста, при этом, обеспечить указанным устройствам уровень доступа 2 и уровень доступа 3, а также передачу всех извещений, предусмотренных указанным устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами; обеспечения необходимого количества речевых оповещателей, их расстановку и мощность с целью обеспечения уровня звука в защищаемых помещениях не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района г.Томска на основании рапорта помощника прокурора района, совместно со специалистом отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Советскому району г. Томска управления надзорной деятельность и профилактической работы ГУ МЧС России по Томской области проведена проверка ОГАУЗ «ДГБ № 2», расположенного по адресу:<...>. В результате проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста ОНДиПР по Советскому району г. Томска проверки на объекте защиты – ОГАУЗ «ДГБ № 2» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г.Томска на удовлетворении исковых требований настаивал с учетом их уточнений.

Представитель ответчика ОГАУЗ «ДГБ № 2» в судебном заседании высказал возражения на заявленные прокурором исковые требования, указывая, что ОГАУЗ «ДГБ № 2» является некоммерческой организацией – автономным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных действующим законодательством полномочий органов государственной власти Томской области в сфере здравоохранения, в соответствии с Уставом учреждения учредителем и собственником имущества учреждения является Томская область, функцию распорядителя бюджетных средств выполняет Департамент здравоохранения, в пределах выделенных бюджет средств Департамент здравоохранения организует безопасную эксплуатацию зданий и сооружений подведомственных ему объектов. Устранение выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений возможно лишь посредством проведения работ, являющихся капитальным ремонтом, проведение которого регламентировано распоряжением Администрации Томской области, и который ОГАУЗ ДГБ самостоятельно провести не может. При этом, ОГАУЗ «ДГБ № 2» неоднократно направляло в Департамент здравоохранения предложения о проведении капитального ремонта. Незаконным является требование о применении положений ФЗ № 125-Ф от 22.07.2008, поскольку здание больницы было запроектировано и сдано в эксплуатацию в 2007 году, то есть, до вступления в силу настоящего закона.

Томская область в лице Департамента здравоохранения Томской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки суду не представили.

Представителем Департамента здравоохранения администрации Томской области был представлен письменный отзыв на исковые требования, в котором указывается, что нарушения, связанные с АУПС и СОУЭ, устраняются в рамках капитального ремонта, процедура принятия решения о проведении капитального ремонта регламентирована, в настоящее время проведена работа по включению ОГАУЗ «ДГБ № 2» в Перечень объектов, требующих проведения капитального ремонта в 2023 году. В рамках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период решения об объеме бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Томской области принимаются бюджетной комиссией по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. По итогам рассмотрения проекта бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025, на 2023 год средства не предусмотрены.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Томской области в лице Департамента здравоохранения Томской области.

Заслушав представителя процессуального истца, представителя ОГАУЗ «ГДБ № 2», исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, установлены в нормах пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды, а также обучению своих работников мерам пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством возложена, в том числе, на собственников имущества.

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной либо в случае, если в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных данным законом, либо если в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР).

Пунктом 61 ППР установлено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

Статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Прокуратурой района на основании рапорта помощника прокурора района, совместно с привлечением специалиста Отделения надзорной деятельности и профилактической работы - ОНДиПР по Советскому району г. Томска проверки на объекте защиты – ОГАУЗ «Детская городская больница № 2» по ул.Тверская, 32 в г.Томске.

Согласно выписке ЕГРЮЛ учредителями ОГАУЗ «ДГБ № 2»Поликлиника № 8» являются Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Администрация Томской области.

В результате указанной проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В здании ОГАУЗ «ДГБ № 2» в нарушение п.36 Правил противопожарного режима в РФ руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения стоянки мобильных средств пожаротушения (обозначения нахождения огнетушителей).

Не осуществляется включение эвакуационного (аварийного) освещения. Фактически светильники (эвакуационного) аварийного освещения не обозначены соответствующими указателями, освещение не находится в круглосуточном режиме работы, или не включается при срабатывании систем противопожарной защиты, что требует статьи 5, 6, часть 2 статьи 53, пункт 4 части 1 статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ; пункт 4.3.12 СП 1.13130.2020; часть 12 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В нарушении пункта 54 ППР на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Не все помещения оборудованы пожарными извещателями, в нарушении пункта А4 приложения А СП 5.13130.2009, а именно, малый коридор.

Кабельные линии СПС проложены при помощи ПВХ кабель-каналов и дюбелей, без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течении времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316, нарушены пункт 5.18 СП 484.1311500.2020; пункты 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013; пункт 13.15.7 СП 5.13130.2009; пункт 6.4.1.4 СП 76.13330.2016; часть 3 статьи 51, часть 2 статьи 82, часть 7 статьи 84, часть 2 статьи 103, статья 145 Федерального закона № 123-ФЗ; Глава 4 Федерального закона № 184-ФЗ.

Повсеместно допущена совместная прокладка соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110В и более в одном коробе, нарушен пункт 5.19 СП 484.1311500.2020, пункты 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013; пункт 13.15.7 СП 5.13130.2009; части 3, 4 статьи 51, часть 2 статьи 82, часть 7 статьи 84, часть 2 статьи 103 Федерального закона № 123-ФЗ.

Помещения с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не оснащено аварийным освещением, чем нарушены пункт 13.14.12 СП 5.13130.2009, пункт 12.55 НПБ 88-2001.

Кабельные линии системы пожарной сигнализации повсеместно проложены без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316, нарушены пункт 5.19 СП 484.1311500.2020; пункты 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013; пункт 13.15.7 СП 5.13130.2009; части 3, 4 статьи 51, часть 2 статьи 82, часть 7 статьи 84, часть 2 статьи 103 Федерального закона № 123-ФЗ.

Область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLSLTx. Фактически кабель имеет неизвестную маркировку, нарушены пункт 5.18 СП 484.131150.2020; Таблица 2 ГОСТ 31565-2012; пункт 4.9 СП 6.13130.2013; часть 2 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ.

В нарушение ч.7 ст.82 ФЗ№ 123-ФЗ, п.12.57 НПБ-2001 в организации в местах прохождения кабельных линий электропроводок системы СПС через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

В нарушениеп.13.3.6 СП 5.13130.2009, ч.6 ст.83 Федерального Закона № 123-ФЗ повсеместно во всем здании (коридоры, палаты, помещения для персонала) эксплуатируются пожарные извещатели, расстояние от которых менее 0,5 м до электросветильников.

В нарушение п.13.3.4 СП 5.13130.2009, п.12.18НПБ 88-2001, ч.3 ст.51 Федерального закона № 123-ФЗ в учреждении в помещения с наличием подвесного потолка не установлены (не закреплены) на несущих строительных конструкциях пожарные извещатели. При размещении на конструкциях подвесного потолка не обеспечено крепление к несущим конструкциям перекрытия, фактически извещатели размещены непосредственно в плитах подвесного потолка.

В нарушение п.5.12. СП 484.13130500.2020, п.п.13.1, 14.4 СП 5.13130.2009, п.12.48 НПБ 88-2001 приборы приемо-контрольные и приборы управления пожарные установлены вне помещения пожарного поста, при этом, к указанным устройствам не обеспечен уровень доступа 2 и уровень доступа 3, а так же передача всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отражения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами.

Количество речевых оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивают уровень звука в защищаемых помещениях не менее чем на 15дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011, что противоречит пунктам 4.1, 4.2, 4.8 СП 3.13130.2009, п.3 ч.2 ст.53, ч.2 ст.54, ст.84 Федерального Закона № 123-ФЗ, п.5 ст.17 Федерального закона № 384-ФЗ.

В нарушение п.26 ППР не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов.

На основании вышеизложенного следует, что на объекте защиты не создана система обеспечения пожарной безопасности, которая должна включать систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. На объекте не осуществляется комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей и имущества от пожара, эксплуатация объекта с отступлением от правил пожарной безопасности, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает потенциальную опасность жизни и здоровью граждан.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ нарушение пожарной безопасности для граждан подлежит устранению как способ защиты права.

Суд не может принять довод представителя ОГАУЗ «ДГБ № 2» о том, что нормы Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 не могут быть применены в отношении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на проверяемом объекте в силу п.4 ст.4 данного закона.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

Требование органов пожарного надзора по устранению выявленных нарушений относится к противопожарному режиму эксплуатации здания, а не к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, поэтому обязательны к выполнению.

Кроме того, суд не может принять как доказательство список мероприятий по устранению выявленных нарушений, представленный в суд, поскольку данный перечень не содержит информации о том, в каком строении (Здании) указанные работ выполнены, а качество и соответствие данных мероприятий не подтверждено.

Таким образом, требования прокурора Советского района г.Томска, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответственность Томской области в лице Департамента здравоохранения Томской области наступает в силу положений Гражданского кодекса РФ и Устава ОГАУЗ «ДГБ № 2».

Так, в соответствии Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В соответствии с п.3.2 Устава ОГАУЗ «ДГБ № 2» источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются средства, выделяемые Учредителем в рамках финансового обеспечения выполнения государственного здания.

Часть 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

В соответствии с п.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов это капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Распоряжением Администрации Томской области от 17.08.2011 № 793-ра «Об утверждении Порядка организации проведения капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества» установлена процедура организации проведения капитального ремонта. Пунктом 2 данного документа определено, что порядок включает в себя следующие процедуры:

- принятие решения о необходимости проведения капитального ремонта;

- формирование перечней объектов, в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта;

-финансирование работ по капитальному ремонту;

-организация проведения комплексного капитального ремонта;

-организация проведения выборочного капитального ремонта.

Таким образом, для проведения ряда мероприятий по устранению нарушений, установленных в ходе проверки, требуется осуществление капитального ремонта объекта недвижимости.

С учетом характера и объёма мероприятий, необходимых для устранения изложенных в исковом заявлении нарушений, того, что часть работ по осуществлению противопожарных мероприятий предусматривается как проведение работ капитального ремонта, в связи с необходимостью соблюдения положений регламента а также степени опасности изложенных нарушений, эксплуатации объекта с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности ответчику следует установить срок для выполнения мероприятий, необходимых для устранения установленных в ходе проверки пожарной безопасности нарушений, не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Томской области в лице Департамента здравоохранения Томской области Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская городская больница №2» о понуждении к осуществлению мероприятий по соблюдению правил противопожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Областное государственное автономное учреждение «Детская городская больница №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности: обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, путей эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обозначить соответствующими указателями светильников (эвакуационного) аварийного освещения, а также обеспечить возможности нахождения освещения в круглосуточном режиме; обеспечить возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установить кабельную проходку с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости отдельных строительных конструкций; устранить нарушения при эксплуатации извещателей, расстояние от которых менее 0,5 м до электросветильников; установить (закрепить) пожарные извещатели, расположенные в помещениях с подвесным потолком на несущих строительных конструкциях; обеспечить прокладку кабельных линий системы противопожарной сигнализации с учетом технической документации и подтверждением соответствия работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, обеспечить область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения требований ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLSLTx; установить пожарные приемо-контрольные приборы и приборы управления в помещениях пожарного поста, при этом, обеспечить указанным устройствам уровень доступа 2 и уровень доступа 3, а также передачу всех извещений, предусмотренных указанным устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами; обеспечить необходимое количество речевых оповещателей, их расстановку и мощность с целью обеспечения уровня звука в защищаемых помещениях не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011.

Обязать Томскую область в лице Департамента здравоохранения Томской области ( ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда в случае отсутствия у областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 2» собственных средств на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности, выделить за счет средств областного бюджета областному государственному учреждению здравоохранения «Детская городская больница № 2» финансирование для осуществления следующих мероприятий: обеспечение наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; обозначения соответствующими указателями светильников (эвакуационного) аварийного освещения, а также обеспечения возможности нахождения освещения в круглосуточном режиме; обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; обеспечения ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; установки кабельной проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости отдельных строительных конструкций; устранения нарушений при эксплуатации извещателей, расстояние от которых менее 0,5 м до электросветильников; установки (закреплении) пожарных извещателей, расположенных в помещениях с подвесным потолком на несущих строительных конструкциях; обеспечения прокладки кабельных линий системы противопожарной сигнализации с учетом технической документации и подтверждением соответствия работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону, обеспечения области применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения требований ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLSLTx; установки пожарных приемо-контрольных приборов и приборов управления в помещениях пожарного поста, при этом, обеспечить указанным устройствам уровень доступа 2 и уровень доступа 3, а также передачу всех извещений, предусмотренных указанным устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами; обеспечения необходимого количества речевых оповещателей, их расстановку и мощность с целью обеспечения уровня звука в защищаемых помещениях не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума, предусмотренного Таблицей 1 СП 51.13330.2011.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023.

Председательствующий: