Судья: Блиева Р.С. Дело № 33-1635/2023

дело № 2-4571/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шомахова Р.Х.

судей Савкуева З.У. и Тогузаева М.М.

при секретаре Тлостанове Т.К.

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Нальчикского городского суда КБР от 15 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ГУ-ОПФР по КБР), в котором просила: признать незаконными действия ответчика по удержанию средств из ее страховой пенсии без сохранения величины прожиточного минимума, определяемого законодательством Российской Федерации; обязать ответчика производить удержания из пенсии с сохранением прожиточного минимума в размере, установленном абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч.1.1 ст.99 Федерального закона от02.10.2022№229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответчика возвратить незаконно удержанные из страховой пенсии истца средства в размере 1347,38 руб. и возместить ей моральный вред в размере 5000 рублей, причиненный незаконными действиями.

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от 21.06.2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нальчикского судебного района от 11.06.2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР от 08.06.2022 года постановлено: заявление ФИО2 удовлетворить. В рамках исполнительного производства № обратить взыскание на пенсию должника с сохранением прожиточного минимума.

ФИО2 является одиноко проживающим пенсионером.

Ответчик осуществляет выплату пенсии истцу в размере 14182,97 руб. ежемесячно, которая является единственным источником дохода, а также производит удержания по вышеуказанному исполнительному производству.

Размер назначенной истцу пенсии составляет 14182,97 руб., что ниже величины прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год для пенсионеров, которая установлена в размере 12808 руб., а также величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, которая установлена в размере 15172 руб.

Ответчик произвел удержания из пенсии истца за июль 2022 года в размере 1347,38 руб.

По мнению истца, действия ответчика противоречат абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку размер назначенной истцу пенсии ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, у ответчика не имелось правовых оснований для осуществления удержаний из пенсии истца.

Незаконными действиями ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в ухудшении состояния здоровья.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 15.08.2022 года постановлено: исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, ФИО2 подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе указано, что разрешая спор, суд первой инстанции не принял во внимание, что в абз. 8 п. 1 ст. 446 ГПК РФ внесены изменения Федеральным законом от 29.06.2021 года № 234-ФЗ.

Вопреки выводам суда первой инстанции, положениями абз. 8 п. 1 ст. 446 ГПК РФ в новой редакции предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, после внесения изменений в упомянутую норму материального права, она подлежит применению при осуществлении удержаний из периодических выплат, которыми являются заработная плата и иные доходы гражданина должника.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 30.11.2022 года постановлено: решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 августа 2022 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным размера удержаний из страховой пенсии, возврате незаконно удержанных сумм, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике по удержанию средств из страховой пенсии ФИО2 без сохранения величины прожиточного минимума, определяемого законодательством РФ и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике производить удержание из пенсии с сохранением прожиточного минимума в размере установленного абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и ч. 1.1 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике возвратить незаконно удержанные из страховой пенсии ФИО2 средства в размере 1347, 38 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 во взыскании морального вреда в большем размере – отказать.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2023 года состоявшееся по делу апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав возражавшую против удовлетворения жалобы представителя ответчика ФИО1, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно требованиям пункта 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции в своем определении указал, что выводы суда о размере пенсии, получаемой ФИО2 в спорный период, и размере произведенных ответчиком удержаний из нее не основаны на материалах дела, данный факт судом надлежащим образом не проверен, соответствующие сведения в пенсионном органе судом не истребованы и не исследованы.

Сведения о размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения также не подтверждены материалами дела.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, суд апелляционной инстанции основывал свои выводы на основе неполно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела и не подтвержденных исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции предложил ответчику представить сведения о размере пенсии, полученной истцом за июль 2022 года, и о размере произведенных ответчиком удержаний из нее за этот же период.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям и дополнительно истребованным доказательствам, ФИО2 в июле 2022 года установлена пенсия в размере 14182,97 руб., удержано по исполнительному производству 1347,38 руб., размер выплаченной пенсии составил 12835,59 руб. (л.д. 12).

В силу абз. 8 ч.1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и абз. 2 п. 1 Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 года № 973 (ред. от 24.11.2022 года) "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации установлена в размере 15172 руб.

Согласно Постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2021 года № 185-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год" величина прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год для пенсионеров установлена в размере 12808 руб.

Таким образом, размер установленной ФИО2 пенсии действительно не превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Однако это обстоятельство не свидетельствует о незаконности действий ответчика и не влечет отмены обжалуемого судебного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР от 08.06.2022 года постановлено: заявление ФИО2 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №-ИП обратить взыскание на пенсию должника с сохранением прожиточного минимума.

Правило абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующее должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых гражданином-должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2023 года № 88-6068/2023).

Доводы искового заявления и апелляционной жалобы о том, что с внесением в указанную норму материального права изменений Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" был установлен запрет на удержание из периодических выплат, в данном случае получаемой истцом пенсии, основаны на неправильном ее толковании.

Удержания из пенсии истца производились пенсионным органом на основании исполнительных документов, размер удержаний в спорный период составил 9,5% (1347,38 руб. х 100%/14182,97 руб.), что не превышает пределов, установленных ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрен минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов.

Как правильно отметил суд первой инстанции в своем решении, с учетом сочетания двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, суд не находит оснований для признания действий ответчика незаконными, поскольку низкий размер пенсии или ее несоответствие размеру индивидуального прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному листу не исключают возможности обращения взыскания на пенсию и не являются обстоятельствами, освобождающими должника от исполнения судебного решения.

Более того, как изложено выше, ФИО2 установлена пенсия в размере 14182,97 руб., удержано по исполнительному производству 1347,38 руб., размер выплаченной пенсии составил 12835,59 руб., что не ниже величины прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике на 2022 год для пенсионеров (12808 руб.), установленного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2021 года № 185-ПП.

С учетом изложенного, иных значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы фактически основаны на неправильном толковании норм права, они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 15 августа 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 5 июля 2023 года.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

судьи З.У. Савкуев

М.М. Тогузаев