№2а-3-186/2023

73RS0024-03-2023-000192-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 11 мая 2023 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Данилиной А.В.,

при секретаре Алёшкиной М.А.,

с участием помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Храмовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет безхозяйного имущества, возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет безхозяйного имущества, возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества. В обоснование исковых требований указал, что при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об охране окружающей среды, установлено, что в с. Богдашкино Цильнинского района Ульяновской области расположено потенциально опасное гидротехническое сооружение, не имеющее собственника - гидротехническое сооружение на р. Цильна, которая является бесхозяйной. В связи с этим мероприятия в отношении указанного сооружения по контролю, предупреждению, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций никем не осуществляются, что создаёт угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, отсутствует возможность финансирования мероприятий по содержанию гидротехнического сооружения, в том числе направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций. Водоём с установленной для его сохранности дамбой, расположенный на территории МО «Алгашинское сельское поселение» не включен в реестр муниципальной собственности, государственной собственности Ульяновской области и государственной собственности Российской Федерации. Каким-либо юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям данный объект не передавался, документация в отношении объекта отсутствует, сведениями о владельце объекта администрация МО «Алгашинское сельское поселение» не располагает. По факту выявленных нарушений 03.03.2023 прокуратурой района главе администрации МО «Алгашинское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений закона, однако требования до настоящего времени не удовлетворены. Просит признать бездействие администрации МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества расположенного в с. Богдашкино гидротехнического сооружения на р. Цильна. Не позднее 31.12.2023 совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества расположенного на территории МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области гидротехнического сооружения на р. Цильна в с. Богдашкино путем подачи заявления и необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Цильнинского района Ульяновской области Малкин И.Н. административные исковые требования поддержал, приведя доводы, аналогичным доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении указывает, что процедура постановки на учет гидротехнического сооружения в с.Богдашкино как бесхозяйного имущества требует больших финансовых средств, чтобы исключить большую нагрузку на бюджет МО «Алгашинское сельское поселение», просит обозначить срок данной процедуры до 31.12.2024 г. Администрация МО «Алгашинское сельское поселение, иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для постановки на учет гидротехнического сооружения, как бесхозяйного недвижимого имущества, просит рассмотреть без присутствия представителя администрации.

Представители заинтересованных лиц администрация МО «Цильнинский район», УМИЗО администрации МО «Цильнинский район», Управление Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В ходе судебного заседания установлено, что при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, об охране окружающей среды, установлено, что в с. Богдашкино Цильнинского района Ульяновской области расположено потенциально опасное гидротехническое сооружение, не имеющее собственника - гидротехническое сооружение на р. Цильна, которая является бесхозяйной.

Мероприятия в отношении указанного сооружения по контролю, предупреждению, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций никем не осуществляются, что создаёт угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, отсутствует возможность финансирования мероприятий по содержанию гидротехнического сооружения, в том числе направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций.

Водоём с установленной для его сохранности дамбой, расположенный на территории МО «Алгашинское сельское поселение» не включен в реестр муниципальной собственности, государственной собственности Ульяновской области и государственной собственности Российской Федерации.

Объект каким-либо юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям не передавался, документация в отношении объекта отсутствует, сведениями о владельце объекта администрация МО «Алгашинское сельское поселение» не располагает.

По факту выявленных нарушений 03.03.2023 прокуратурой района внесено представление главе администрации МО «Алгашинское сельское поселение» об устранении нарушений закона, однако требования до настоящего времени не удовлетворены.

Таким образом, факт наличия бездействия имеет место быть, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

Что касается требования об обязании устранить выявленные нарушения, то они также подлежат удовлетворению.

Срок выполнения заявленных требований – до 31 декабря 2023 года суд признает разумным. При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обращения в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда при наличии обстоятельств, не позволяющих его исполнить в установленный решением суда срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия в непринятии мер по постановке на учет безхозяйного имущества, возложении обязанности совершить действия по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества расположенного в с. Богдашкино гидротехнического сооружения на р. Цильна.

Обязать администрацию МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области не позднее 31.12.2023 совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества расположенного на территории МО «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области гидротехнического сооружения на р. Цильна в с. Богдашкино путем подачи заявления и необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023 г.