Апелляционное определение по делу № 2-2227/2023 от 19.09.2023

Дело №2-2227/2023

УИД 03RS0003-01-2022-012091-63

Судья Кировского районного суда г.Уфы Мухина Т.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-15612/2023

19 сентября 2023 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ишбулатовой Е.И.,

судей Иванова В.В., Решетниковой Л.В.,

с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тулубаевой А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобы Регионального общественного фонда «Спортивно – реабилитационного центр инвалидов по зрению «Луч» на решение Кировского районного суда г.Уфы от 04 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к РОФ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй», в котором с учетом уточнения исковых требований со ссылкой на ст. 39 ГПК РФ просил:

- обязать РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для консервации Объекта – объекта незавершенного строительства по адресу: адрес;

- возложить на РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» обязанность по осуществлению консервации, а также надлежащей охране Объекта на постоянной основе;

- обязать РОФ СРЦИЗ «Луч», ЖСК «Дуслык-Строй» принять меры в отношении Объекта незавершенного строительства, препятствующие несанкционированному доступу людей путем перекрытия существующих проемов Объекта со стороны многоквартирного дома № адрес путем устройства железобетонных перекрытий в уровне существующих отметок смонтированных несущих конструкций, а также путем восстановления ограждения строительной площадки с последующим его содержанием в надлежащем состоянии.

Решением Кировского районного суда г.Уфы от 04 июля 2023 года постановлено: «исковое заявление Прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Региональному общественному фонду «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» об обязании принять меры по консервации и охране приостановленного строительством объекта удовлетворить.

Обязать Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для консервации объекта незавершенного строительства по адресу: адрес.

Возложить на Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» обязанность по осуществлению консервации, а также надлежащей охране объекта незавершенного строительства по адресу: адрес, на постоянной основе.

Обязать Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» принять меры в отношении объекта незавершенного строительства по адресу: адрес, препятствующие несанкционированному доступу людей путем перекрытия существующих проемов объекта незавершенного строительства со стороны многоквартирного дома № 43/1 по ул. Кирова г. Уфы путем устройства железобетонных перекрытий в уровне существующих отметок смонтированных несущих конструкций, а также путем восстановления ограждения строительной площадки с последующим его содержанием в надлежащем состоянии.

В удовлетворении исковых требований Прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об обязании принять меры по консервации и охране приостановленного строительством объекта к Жилищно-строительному кооперативу «Дуслык-Строй» отказать».

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Регионального общественного фонда «Спортивно – реабилитационного центр инвалидов по зрению «Луч» ставит вопрос об отмене решении суда, просит вынести новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, исходя из следующего.

Как следует из ранее установленных вступившим в законную силу решением суда обстоятельств дела, 13 декабря 2013 года Администрацией ГО г. Уфа Республики Башкортостан на основании договора аренды № ... ответчику РОФ СРЦИЗ «Луч» предоставлен земельный участок с кадастровым номером адрес расположенный по адресу: адрес, площадью 8 824 кв.м, для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой. Срок аренды - до 22 января 2013 года.

Согласно условиям договора аренды № 152-16 от 11 марта 2016 года вышеуказанный земельный участок предоставлен РОФ СРЦИЗ «Луч» в указанных выше целях. Срок аренды земельного участка установлен до 22 декабря 2018 года.

На основании дополнительного соглашения № 152/1-16 от 18 декабря 2018 года о присоединении к Договору аренды земельного участка № 152-16 от 11 марта 2016 года, ЖСК «Дуслык-Строй» принял в аренду земельный участок с кадастровым номером адрес расположенный по адресу: адрес, площадью 8824 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра № №... от 08 ноября 2018 года ЖСК «Дуслык-Строй» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером адрес, расположенного по адресу: адрес. Дата регистрации права – 07 августа 2018 года.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра № №... от 08 ноября 2018 года РОФ СРЦИЗ «Луч» принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером адрес, расположенный по адресу: адрес. Дата регистрации права – 25 октября 2018 года.

В период с 2015 по 2018 годы Администрацией ГО г. Уфа РБ РОФ СРЦИЗ «Луч» были выданы разрешение на строительство объекта № №... от 02 октября 2015 года, разрешение на строительство объекта № №... от 27 февраля 2017 года, разрешение на строительство объекта № №... от 26 марта 2018 года сроком действия до 22 декабря 2018 года.

В соответствии с договором инвестирования № б/н от 30 октября 2009 года ЖСК «Дуслык-Строй» является Инвестором строительства объекта - многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой, РОФ СРЦИЗ «Луч» является Застройщиком объекта.

По результатам проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан 12 июля 2018 года проверки в части исполнения градостроительного законодательства Региональным общественным фондом «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» на объекте незавершенного строительства по адресу: адрес, установлено, что строительно-монтажные работы на Объекте не осуществляются с 2016 года, ограждение строительной площадки частично отсутствует (более 50%), охрана Объекта не обеспечена, имеются следы демонтажа оконных конструкций и внутренних электрических сетей, а также следы разрушения кирпичной кладки несущих стен под воздействием неблагоприятных факторов окружающей среды, в связи с невыполнением мероприятий по защите строительных конструкций от атмосферных осадков и консервации объекта в целом, при прекращении его строительства.

Данные обстоятельства в полном объеме подтвердились после проведения истцом повторной проверки объекта на основании поручения Прокуратуры Республики Башкортостан от 01.11.2022 г., что засвидетельствовано актом осмотра объекта от 15.10.2022 г., которым зафиксировано нарушение целостности ограждения строительной площадки.

Из материалов настоящего гражданского дела, а также дела № 2-206/2019, рассмотренного ранее Кировским районным судом г. Уфы РБ следует, что застройщиком объекта является ответчик РОФ СРЦИЗ «Луч», и именно на него возложена обязанность по консервации, охране и надлежащему содержанию объекта незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.04.2023) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Таким образом, на ответчика ЖСК «Дуслык-Строй» в силу закона не могут быть возложены обязанности, заявленные в иске прокурора, и которые предполагаются к исполнению застройщиком объекта.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 22.02.2019 г., вступившим в законную силу, постановлено:

«Иск прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к Региональному общественному фонду «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по консервации объекта, восстановлении ограждения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч», выразившееся в не принятии мер по консервации объекта.

Возложить на Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» обязанность выполнить обследование несущих и ограждающих конструкций объектов незавершенного строительства:

- кадастровый номер адрес, объект незавершенного строительства по адресу: адрес,

- кадастровый номер адрес, объект незавершенного строительства, по адресу: адрес,

на предмет несущей способности и соответствие проектной документации в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и "СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", принятых Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» обязанность восстановить ограждение строительной площадки объекта:

- кадастровый номер адрес, объект незавершенного строительства по адресу: адрес.

- кадастровый номер адрес, объект незавершенного строительства, по адресу: адрес,

в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к Региональному общественному фонду «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» - отказать.

В удовлетворении иска прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к Жилищному строительному кооперативу «Дуслык-Строй» отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 21.07.2022 г. отменено определение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 26.04.2022 г. о разъяснении решения суда, в удовлетворении заявления СПИ Советского РО СП г. Уфы ФИО1 о разъяснении способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от 22.02.2019 г. отказано, судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что решение суда должником исполнено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Вместе с тем, как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, нарушение прав неопределенного круга лиц продолжается, целостность ограждения Объекта нарушена, консервация объекта не осуществлена вопреки требованиям закона. Приведенным выше решением суда от 22.02.2019 г. на РОФ СРЦИЗ «Луч» не возложена обязанность по консервации объекта при наличии объективных на то оснований, вместе с тем, решение суда вступило в законную силу и исполнено должником, в связи с чем защита нарушенного права неопределенного круга лиц возможна лишь путем подачи прокурором нового иска, который рассмотрен судом в рамках настоящего гражданского дела.

Учитывая, что РОФ СРЦИЗ «Луч», являясь Застройщиком Объекта, вопреки п. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 2, 3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 802 от 30 сентября 2011 года, не обеспечил консервацию объекта капитального строительства, суд первой инстанции посчитал требования прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан к РОФ «Луч» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения заявленных требований к ЖСК «Дуслык-Строй» суд первой инстанции не усмотрел.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не может согласиться в полной мере.

В силу части 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802, установлены порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.

В силу пункта 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (часть 3 Правил).

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (часть 4 Правил).

В соответствии с частью 7 Правил на основании принятого решения о консервации объекта застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования. При этом: а) выполняются схемы и чертежи с описанием состояния объекта и указанием объемов выполненных работ; б) составляются ведомости, в которых указываются сведения: о конструкциях, оборудовании и материалах, примененных (смонтированных) на объекте, в том числе о конструкциях; оборудовании и материалах, не использованных на объекте и подлежащих хранению; о наличии сметной документации; о наличии исполнительной документации (включая журналы проведения работ, в том числе общий журнал работ), актов освидетельствования скрытых работ, актов проведенных испытаний, опробований и иных первичных документов.

Как указано в части 8 Правил после принятия решения о консервации объекта застройщик (заказчик) обеспечивает подготовку технической документации. Объем и содержание технической документации определяются застройщиком (заказчиком).

Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору (часть 10 Правил).

Согласно п. 6.15.1 Строительных норм и правил Российской ФедерацииСНиП 12-01-2004 "Организация строительства", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 19.04.2004 N 70, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р СНиП 12-01-2004 включен в утвержденный перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности здания и сооружений", согласно статье 35 которого строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно п. 6.15.2 СНиП 12-01-2004 решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора.

Ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.

Из взаимосвязанных положений статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 2 802, требований Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-01-2004 "Организация строительства" следует, что решение о консервации объекта принимается застройщиком, а техническая документация, необходимая для проведения работ по консервации объекта, разрабатывается на основании данного решения либо застройщиком, либо техническим заказчиком.

Таким образом, указанные нормы предусматривают обязанность застройщика или технического заказчика обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Как следует из материалов дела, прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обращается в суд с требованиями об обязании ответчиков принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта, а также возложении обязанности по консервации, надлежащей охране объекта на постоянной основе, и обязании принятии мер препятствующих несанкционированному доступу людей на объект незавершенного строительства.

Между тем, из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства состоит из двух зданий: жилой дом с кадастровым номером адрес и здание реабилитационного центра с парковкой с кадастровым номером адрес.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером адрес объект площадью 8824 кв.м, первоначально выделенный застройщику РОФ СРЦИЗ «Луч», по договору аренды размежёван: на земельный участок с кадастровым номером №адрес, площадью 6553 кв.м., на него заключен договор аренды №118-УФА/23 от 12.07.2023 г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ЖСК «Дуслык-Строй».

Согласно представленной информации из Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 13.09.2023 г. №М13-15-04/461, многоквартирный дом (жилая часть), расположенный по адресу: Республика адрес, включен в Единый реестр проблемных объектов в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://наш.дом.рф/, за регистрационным номером р-15927. Завершение строительства вышеуказанного многоквартирного дома (жилой части) осуществляется в рамках соглашения, заключенного между ЖСК «Дуслык-Строй» и ООО СЗ «Арт-Сити». Инвестором ООО СЗ «Арт-Сити» организована охрана многоквартирного дома (жилой части), а также произведен ремонт ограждений, разделяющих жилую часть (кадастровый номер земельного участка адрес) от нежилой (кадастровый номер земельного участка адрес); ведутся строительно-монтажные работы. Реализация МИП завершение строительства нежилой части в квартале № 290-292 по ул. Пархоменко ГО г. Уфа не предусматривает.

Указанные обстоятельства о том, что на объекте незавершенного строительства (жилая часть) начались строительные работы, также подтверждается представленными фотографиями в суд апелляционной инстанции подателем апелляционной жалобы.

Проанализировав материалы дела, представленные доказательства каждой стороной, выслушав позицию сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению только в части объекта незавершенного строительства с кадастровым номером адрес (нежилая часть) по следующим основаниям.

Так возложение обязанности по подготовке технической документации и проведении работ по консервации всего объекта незавершенного строительства (жилая и нежилая части) невозможно, поскольку на объекте (жилая часть) в настоящее время начались строительные работы.

В части обязании принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу к объекту незавершенного строительства путем устройства железобетонных перекрытий в уровне существующих отметок смонтированных несущих конструкций, а также путем восстановления ограждения строительной площадки с последующим его содержанием в надлежащем состоянии исходит из того, что на сегодняшний день существуют два земельных участка, на земельным участке с кадастровым номером №адрес расположена жилая часть незавершенного строительства с кадастровым номером №адрес, а нежилая часть с кадастровым номером №адрес, расположена на земельном участке с кадастровым номером №адрес.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №адрес находится в аренде у ЖСК «Дуслык-Строй», то оснований для возложения на РОФ СРЦИЗ «Луч» обязанностей принять меры в отношении жилой части объекта незавершенного строительства несанкционированному доступу людей путем перекрытия существующих проемов объекта, путем устройства железобетонных перекрытий в уровне существующих отметок смонтированных несущих конструкций, а также путем восстановления ограждения строительной площадки с последующим его содержанием в надлежащем состоянии, не имеется, поскольку ЖСК «Дуслык-Строй» как арендатор земельного участка и собственник жилой части объекта незавершенного строительства должен нести бремя содержания своего имущества, а также то, что как установлено в судебном заседании судебной коллегией, на сегодняшний день на земельном участке с кадастровым номером №адрес инвестором ООО СЗ «Арт-Сити» организована охрана многоквартирного дома (жилая часть), а также произведен ремонт ограждений на указанном земельном участке.

Вместе с тем, нежилая часть объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №адрес – реабилитационный центр находится в собственности у РОФ СРЦИЗ «Луч», то он обязан принять меры препятствующий несанкционированному доступу в отношении указанного объекта.

В связи с тем, что ранее решением Кировского районного суда г.Уфы от 22.02.2019 г. уже была возложена обязанность по восстановлению ограждения строительной площадки в случае нарушения его целостности и решение суда исполнено, а прокурором не приведены нормы права, обязывающие принять меры в отношении объекта, то судебная коллегия полагает, что поскольку РОФ СРЦИЗ «Луч» является собственником указанной части объекта, то сам должен определить какие именно принять меры для препятствия несанкционированному доступу людей на объект незавершенного строительства.

В части организации надлежащей охраны объекта незавершённого строительства, судебная коллегия также исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером №адрес, находящийся в аренде у ЖСК «Дуслык-Строй», а на земельном участке с кадастровым номером №адрес, договор аренды не продлен с РОФ СРЦИЗ «Луч», то оснований для удовлетворения требований об обязанности организовать охрану на объекте незавершенного строительства, расположенного на чужом земельном участке, не имеется.

Кроме того охрана объекта незавершенного строительства – жилая часть на сегодняшний день осуществляется силами инвестора ООО СЗ «Арт-Сити». Кроме того, указанная обязанность входит в мероприятия по консервации объекта.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия полагает, что требования прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению в части объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №адрес – нежилая часть, с обязанием РОФ СРЦИЗ «Луч» принять меры по подготовке технической документации, разрабатываемой проектной организацией, включающей графические, расчетные и текстовые материалы, возложение обязанности по консервации объекта и принятия мер, препятствующих доступу людей на спорный объект.

В удовлетворении остальной части исковых требований к РОФ СРЦИЗ «Луч», а также в удовлетворении исковых требований к ЖСК «Дуслык-Строй» отказать за необоснованностью.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно в части возложении вышеуказанных обязанностей на ЖСК «Дуслык-Строй», необходимо отказать за необоснованностью в части организации охраны, восстановления ограждения строительной площадки.

Доводы РОФ СРЦИЗ «Луч» в части применения срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку ответчик в лице РОФ СРЦИЗ «Луч» обязан был произвести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства, эти отношения являются длящимися, и рассчитаны на большой промежуток времени, между тем, после решения Кировского районного суда г.Уфы от 22.02.2019 г., которым на них была возложена обязанность по консервации объекта, однако часть мероприятии так и не выполнены, консервация объекта не произведена в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Кировского районного суда г.Уфы от 04 июля 2023 года отменить.

По делу принять новое решение.

Возложить на Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» обязанность по осуществлению консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером адрес по адресу: адрес.

Обязать Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» принять меры в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером адрес по адресу: адрес, препятствующие несанкционированному доступу людей на указанный объект.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Кировского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2023 г.