Дело № 2-1852/2023
11RS0005-01-2022-006281-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Романюк Л.И.,
с участием помощника ФИО2, прокурора Габовой Д.Д., представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 26 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухты в интересах ФИО6, об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, исковому заявлению ФИО6 к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления об исключении из списка, обязании произвести обследование жилого помещения
установил:
Прокурор города Ухты в интересах ФИО6 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта». В обоснование требований указано, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как решением Ухтинского городского суда РК от <...> г. по делу .... родители истца ФИО12 и ФИО13 лишены родительских прав. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО6 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени ответчиком обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена.
Определением суда от 13.10.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КУМИ МОГО «Ухта».
ФИО6 обратился в Ухтинский городской суд РК к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... об исключении из списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязании организовать обследование жилого помещения, расположенного по адресу: .... с целью оценки его на предмет пригодности для проживания в нем граждан.
Протокольным определением от <...> г. гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.
Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Республики Коми.
Истец ФИО6 в судебном заседании не присутствовал, извещался судом о времени и месте рассмотрения искового заявления, так же в иске просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации МОГО «Ухта» ФИО3, представитель третьего лица ФИО4, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласились.
Третье лицо, Министерство образования и науки Республики Коми, представило письменный отзыв о несогласии с исковыми требованиями прокурора г. Ухты и ФИО6, просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.
Суд, с учетом мнения явившихся и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пп. 1 и 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и иного обстоятельства, при наличии которого проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, выдачи документов, подтверждающих невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, утвержденного Постановлением Правительства РК от 28.03.2016 года № 152 (далее – Порядок № 152), установление факта невозможности проживания граждан в ранее занимаемых жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст.3, ст.7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список органами местного самоуправления по месту их жительства, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Истец ФИО6, <...> г. года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как решением Ухтинского городского суда РК от <...> г. по делу .... родители истца ФИО12 и ФИО13 лишены родительских прав.
Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО6 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.
КУМИ МОГО «Ухта» в отношении ФИО6 .... был произведен переучет, запрошены документы, подтверждающие изменение обстоятельств, являющихся основанием для включения в список. Согласно выписке из поквартирной карточки от <...> г. .... ФИО6 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., с <...> г.. В вышеуказанном помещении помимо истца зарегистрировано еще 2 человека, общая площадь жилого помещения составляет - .... кв.м., при этом согласно выписке из поквартирной карточки от <...> г. .... на дату включения ФИО6 в Список в указанном жилом помещении было зарегистрировано .... человека. Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ...., составила более учетной нормы 11 кв.м. на человека – 13,9 кв.м. (.... Кроме того согласно выписке из ЕГРН от <...> г. № .... ФИО6 с <...> г. принадлежит .... доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., где зарегистрирован один человек. Общая площадь данного жилого помещения – .... кв.м., что составляет более учетной нормы 11 кв.м. на человека.
На основании указанных обстоятельств ФИО6 постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... исключен из Списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.
Согласно п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии с п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Из материалов наследственного дела, открытого после смерти ФИО15 (дедушка истца), следует, что истец ФИО6 обратился с заявлением о принятии наследства после смерти дедушки, к наследственному имуществу относится в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: .... Помимо ФИО6 с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО12, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, <...> г..
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО6 зарегистрирован по адресу: ...., сохраняет право пользования указанным жилым помещением.
Право собственности ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., не зарегистрировано, тем не менее, в установленные сроки он обратился с заявлением о принятии наследства в виде указанной квартиры, то есть фактически принял наследство в силу п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ.
При таких обстоятельствах ФИО6 обеспечен жилым помещением более учетной нормы площади жилого помещения .... и регистрации одного человека, и квартиры, расположенной по адресу: .... площадью .... и регистрации в ней трех человек (включая истца) и одного наследника), в связи с чем постановление администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... является законным.
В связи с тем, что ФИО6 исключен из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Ухты не имеется.
Исковые требования ФИО6 об обязании администрации МОГО «Ухта» организовать обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ...., удовлетворению не подлежат, в силу следующего.
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в Положении требованиям.
К полномочиям администрации МОГО «Ухта» не относятся вопросы признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, обследования указанных жилых помещений.
ФИО6 не обращался в межведомственную комиссию МОГО «Ухта» по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: ...., непригодным для проживания.
Так же ФИО6 не обращался в администрацию МОГО «Ухта» об установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении в соответствии с Порядком № 152.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Ухты в интересах ФИО6, об обязании предоставить ФИО6, <...> г. года рождения .... жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории ФИО5 «ФИО7» отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным постановления от <...> г. ...., обязании произвести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ...., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 03 июля 2023 года.
Судья Романюк Л.И.