Дело №2-1341/2023

УИД 74RS0013-01-2023-001592-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Целищевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области, действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> о возложении на администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> обязанности принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества участок сети водоснабжения и водоотведения, расположенного от центральной сети водоснабжения и водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения, в ходе которой установлено, что у участка сети водоснабжения и водоотведения, расположенного от центральной сети водоснабжения и водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>, отсутствует собственник.

Согласно ответу администрации Верхнеуральского городского поселения указанный участок сети водоснабжения и водоотведения не значится в реестре муниципального имущества Верхнеуральского городского поселения.

В судебном заседании прокурор Толмачев В.Н., участвующий в деле, исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.36).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав прокурора Толмачева В.Н., исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения.

Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ № 131 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе для обеспечения водоснабжения населения и водоотведения.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению водоснабжения населения и водоотведения также закреплены в ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ № 416). В соответствии со ст. 2 указанного закона водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 416 собственники и иные законные владельцы систем водоснабжения и водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Указанные меры не могут быть реализованы по причине отсутствия собственника участка сети водоснабжения и водоотведения, расположенного от центральной сети водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Указанный участок сети не мог быть передан в собственность граждан, так как предназначен для снабжения более одного дома, то есть является объектом централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Поскольку бесхозяйный участок сети водоснабжения и водоотведения расположен на территории Верхнеуральского городского поселения, то отсутствие обращения администрации поселения с заявлением о принятии спорной канализационной сети на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Таким образом, администрация Верхнеуральского городского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, орган местного самоуправления обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что участок сети водоснабжения, расположенного от центральной сети водоснабжения и водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не состоит на балансе Верхнеуральского городского поселения и в реестре муниципальной собственности Верхнеуральского городского поселения не числится.

При таких обстоятельствах бездействие со стороны администрации Верхнеуральского городского поселения является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района о возложении на Администрацию Верхнеуральского городского поселения обязанности принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества участок сети водоснабжения и водоотведения, расположенного от центральной сети водоснабжения и водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области просит установить срок исполнения обязанности по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества участок сети в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок для исполнения Администрацией Верхнеуральского городского поселения обязанности по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества участок сети водоснабжения и водоотведения в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества участок сети водоснабжения и водоотведения, расположенного от центральной сети водоснабжения и водоотведения до многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий Е.П. Селецкая