Дело № 2-1924/2022
УИД:48RS0001-01-2022-001335-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамян А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 21.10.2021г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии в соответствии ч. 1 статьи 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 21, имеется 17,868.
В страховой стаж не включены периоды работы на территории Республики Узбекистан:
- с 01.01.1991 г. по 10.02.1992 г. в должности
- с 21.02.1992 г. по 01.04.1994 г. военная служба в рядах ВС УзР;
- с 10.04.1994 г. по 01.07.1996 г. в должности
- с 14.09.2001 г. по 13.03.2003 г. период ухода за ребенком.
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста. Отказ ответчика в назначении пенсии полагала необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы - с 01.01.1991 г. по 10.02.1992 г., с 10.04.1994 г. по 01.07.1996 г., период службы в рядах ВС УзР с 21.02.1992 г. по 01.04.1994 г. и включить в стаж период по уходу за ребенком с 14.09.2001 г. по 13.03.2003 г. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию - с 17.11.2021 г.
Указала, что записи в трудовой книжке серии ГТ-1 №1533888 от 17.12.1985г. за периоды работы с 01.01.1991 г. по 10.02.1992 г., с 10.04.1994 г. по 01.07.1996 г., с 21.02.1992 г. по 01.04.1994 г., протекавшие на территории Республики Узбекистана, выполнены в соответствии нормами по ведению трудовых книжек: исправления отсутствуют, указаны место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесена записи, на записях об увольнении имеются печати и подписи уполномоченных лиц. Сведения о рождении ребенка ФИО1 ФИО7 также имелись в материалах дела.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
2
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно требованиям, ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.
При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено: основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
3
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07.10.2021 г. истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого ИПК в количестве 21 ИПК.
4
В страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с 01.01.1991 г. по 10.02.1992 г. в должности , с 10.04.1994 г. по 01.07.1996 г. в должности », период военной службы в рядах ВС УзРс 21.02.1992 г. по 01.04.1994 г., и период ухода за ребенком до 1,5 лет с 14.09.2001 г. по 13.03.2003 г. не подлежал включению как нестраховой период из-за отсутствия подтверждений из компетентного органа Республики Узбекистан.
Согласно записям о работе в трудовой книжке ФИО1 (ФИО8) Марины Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ.р., серии № от 17.12.1985г., истица работала:
- с 17.12.1985г. по 10.02.1992г. в ,
- с 21.02.1992г. по 01.04.1994г. проходила действительную военную службу в рядах ВС УзР,
- с 10.04.1994г. по 01.07.1996г. работала в .
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей до 30.11.2003 года).
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Пунктами 2.5 и 2.7 Инструкции устанавливалось, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
П. 2.9 Инструкции прямо запрещено зачеркивание записей в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша).
5
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Записи в трудовой книжке истца о вышеуказанных периодах работы выполнены, в том числе на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи. Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года №69.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что периоды работы с 01.01.1991г. по 10.02.1992г. и с 10.04.1994г. по 01.07.1996г. подлежат зачету в страховой стаж, в том числе и для определения ИПК.
Что касается включения нестрахового периода по уходу за ребенком до полутора лет в страховой стаж, суд не может согласиться с позицией ответчика и считает возможным включить период ухода за ребенком до достижения полутора лет с 14.09.2001 г. по 13.03.2003 г. в страховой стаж.
В соответствии со Свидетельством о рождении № от 26.09.2001г. у истицы ДД.ММ.ГГГГ. родился ребенок ФИО1 ФИО9
Статьей 12 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются и иные периоды, такие как период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составит более 12 лет, ИПК – более 21, что дает ей право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с даты возникновения такого права – с 17.11.2021 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 17.11.2021г., засчитав в страховой стаж для определения ИПК периоды работы с 01.01.1991г. по 10.02.1992г. в должности , с 10.04.1994г. по 01.07.1996г. в должности », период ухода за ребенком с 14.09.2001г. по 13.03.2003г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022 г.