УИД 52RS0020-01-2025-000272-74
Производство №2-193/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Гагино 25 июня 2025 года
Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в с.Гагино Гагинского района Нижегородской области Дремлюга Т.В., с участием прокурора Гагинского района Нижегородской области Ошарина С.А., при секретаре Федосеевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Гагинская центральная районная больница» об обязании оснастить и обеспечить функционирование в фельдшерских здравпунктах, расположенных в с. Никольское, с. Исупово, с. Тарханово, с. Большая Уда, с. Новоблаговещенское, с. Мишуково, с. Ивково, с. Ново-Еделево, с. Паново-Осаново, с. Покров Гагинского муниципального округа Нижегородской области, электрических стерилизаторов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> больница» об обязании оснастить и обеспечить функционирование в фельдшерских здравпунктах, расположенных в <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципального округа <адрес>, электрических стерилизаторов.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в части оснащения медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи. Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) установлены основные принципы охраны здоровья, к которым в том числе относится доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со статьей 10 Федерального закона №323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: 1) организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; 2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; 3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; 4)применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; 5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; 7)транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью; 9) оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; 10) применением телемедицинских технологий. В силу положений статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся, в том числе первичная медико-санитарная помощь. Медицинская помощь оказывается медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи. Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 543н (далее - Положение). Согласно пункту 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № к данному Положению. Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерского здравпункта) регламентирован Приложением № Положения (далее-Стандарт), который предусматривает оснащение фельдшерского здравпункта - стерилизатором электрическим средним. В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение положений Стандарта фельдшерские здравпункты ГБУЗ НО «Гагинского ЦРБ», расположенные в <адрес> муниципального округа не оснащены электрическими стерилизаторами. Не оснащение фельдшерских здравпунктов ГБУЗ НО «Гагинского ЦРБ» не способствует качественному оказанию первичной медико-санитарной помощи населению в сельских населенных пунктах, а также противоречит основным принципам охраны здоровья граждан, установленных статьей 4 Федерального закона №323-ФЗ.
Согласно Уставу ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере здравоохранения. Учреждение имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе фельдшерские здравпункты. В целях устранения допущенных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» внесено представление. Однако, в ходе проверки исполнения требований прокурора, проведенной в апреле 2025 года, установлено, что до настоящего времени мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято, требования прокурора не исполнены. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Защиту интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» на прокуратуру РФ, как единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец прокурор <адрес> ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учётом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося лица.
Представитель ответчика ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ» ФИО2 в письменном заявлении исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объёме.
Суд расценивает заявление представителя ответчика о согласии с предъявленными требованиями как признание иска.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит возможным признание иска представителем ответчика принять, так как это не ущемляет интересов ответчика и не нарушает прав иных лиц, а также не противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, суд находит, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> (ИНН <данные изъяты>) в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Гагинская центральная районная больница» (ИНН <данные изъяты>) об обязании оснастить и обеспечить функционирование в фельдшерских здравпунктах, расположенных в <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципального округа, электрических стерилизаторов, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Гагинская центральная районная больница» оснастить фельдшерские здравпункты, расположенные в <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципального округа <адрес>, электрическими стерилизаторами в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Гагинская центральная районная больница» обеспечить фельдшерские здравпункты, расположенные в <адрес>, <адрес>, <адрес> муниципального округа <адрес>, электрическими стерилизаторами в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Большеболдинский межрайонный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в <адрес>).
Судья Т.В. Дремлюга