Решение по делу № 2-1047/2022 от 19.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы.

УИД 42RS0№-25

(2-1047/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 19 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при помощнике судьи Киселевой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласна, полагает, что в указанные периоды работы она работала в должности преподавателя, исполняла все возможные обязанности, нагрузки, работа была постоянно связана с детьми, педагогическая деятельность была связана с общеобразовательным процессом детей, льготный стаж составляет более 30 лет, что подтверждается трудовой книжкой. Истец указывает, что за период своей трудовой деятельности она неоднократно награждалась благодарностями, почетными грамотами, денежными компенсациями, зарекомендовала себя с хорошей стороны, надлежащим образом выполняла трудовые обязанности.

Истец ФИО1 ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что после реорганизации учебного заведения ее условия труда не изменились, в группах учащихся у нее были в основном дети в возрасте до 18 лет.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании письменного ходатайства (л.д.46) заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что индивидуальные сведения истца на основании которых ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии были предоставлены работодателем ФИО1, доказательств, опровергающих эти сведения в судебном заседании не представлено.

Третье лицо ФИО11. ФИО4 в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Отдел федерального государственного надзора в городе Киселевске и городе Прокопьевске государственной инспекции труда в <адрес> в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующий в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила N 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с положением пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.21).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 ФИО12 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 20 лет 10 месяцев 27 дней. При этом, в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истцу не включен периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды не включены поскольку не выработаны нормы педагогической нагрузки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период не включен в специальный стаж поскольку количество обучающихся детей составило менее 50% от общего количества обучающихся (л.д.21).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была принята в Профессиональное техническое училище № с ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Работала на полную ставку в течение полного рабочего дня. За период работы в учебном отпуске не находилась. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Профессиональное техническое училище № переименовано в Профессиональное училище №. Приказом Департамента начального профессионального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Профессиональное училище № переименовано в Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище №. Приказом Департамента НиПО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ Профессиональное училище № переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №. Распоряжением Коллегии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ специального профессионального образования «<данные изъяты>» реорганизовано в форме присоединения к нему ГОУ начального профессионального образования профессионального училища №. Распоряжением Коллегии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (л.д.33).

Данные справки о переименованиях и реорганизации места работы истца также подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами и распоряжениями (л.д.152-172, 237-245).

Аналогичные информация о периодах работы ФИО1 содержится в трудовой книжке истца (л.д.14-20).

При этом, согласно сведений о контингенте обучающихся, предоставленных ответчику работодателем истца, в <данные изъяты>. ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучалось 952 ученика, 304 ученика не достигло возраста 18 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучалось 866 учеников, 328 учеников не достигло возраста 18 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучалось 804 ученика, 390 учеников не достигло возраста 18 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучалось 760 учеников, 304 ученика не достигло возраста 18 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обучалось 692 ученика, 273 ученика не достигло возраста 18 лет (л.д.26).

Ответом на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО4 на основании исследования табелей учета рабочего времени и индивидуальных сведений указало, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год особые условия труда у ФИО1 отсутствовали.

Представленные истцом в ходе рассмотрения дела дополнительные соглашения к трудовому договору (л.д.47, л.д.48-51), учебные нагрузки (л.д.52-62, 173-183), дополнительные соглашения (л.д. 89-91, 98-112), оценочные листы преподавателя (л.д.92,96,97), дополнительные соглашения (л.д.93-95), удостоверения, сертификаты, свидетельства, грамоты и дипломы истца (113-146), карточки-справки (л.д.246-248,), тарификационные списки работников, а также поименные списки групп истца не опровергают представленную <данные изъяты>. ФИО4 информацию, поскольку правовое значение для разрешения спора имеет возраст студентов, обучаемых во всем учебном заведении в спорный период, а не обучаемых непосредственно истцом, при этом из справок представленных работодателем, следует что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО4 получало образование менее 50% обучающихся в возрасте до 18 лет.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств, об обучении в образовательном учреждении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, а также учитывая представленные <данные изъяты> им. ФИО4 сведения, не подтверждающие льготный характер работы истца в спорные периоды, суд не находит оснований для включения периода работы ФИО1 ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Отказывая истцу в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в спорные периоды.

Так, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на 0,18 ставки (л.д.193-202).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 преподавателю спецтехнологии находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет разрешено выйти на работу с ДД.ММ.ГГГГ на неполный рабочий день на коммерческую группу с педнагрузкой 188 час. по 13 разряду оплаты груда (л.д.228).

Нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также карточкой-справкой (л.д.234-236).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.232).

Согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 преподавателю спецтехнологии приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ как вышедшей на работу из отпуска по уходу за ребенком до трех лет (л.д.233).

Таким образом, имеющиеся в деле письменные доказательства с достоверностью не подтверждают выполнение истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов работы в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не имеется.

Поскольку отсутствуют основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1, то отсутствуют основания и для удовлетворения требований о назначении досрочной трудовой пенсии, а также для признания решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ФИО14 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле 42RS0№-25 (2-1047/2022)

Центрального районного суда <адрес>