УИД 61RS0019-01-2023-003985-80
Дело № 2-3814/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Соловьевой М.Ю.,
при секретаре Полударовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что <дата> между ФИО5, ФИО4, с одной стороны, и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новочеркасска, с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры № № в многоквартирном доме по <адрес>, площадью 44,2 кв.м.
В период с 2009 по 2012 данная квартира была реконструирована с присоединением к ней части мест общего пользования, в связи с чем, ее площадь составила 82,6 кв.м. 22.10.2012 в отношении указанной квартиры с площадью 82,6 кв.м. между ФИО5 и ФИО4 и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска был заключен договор социального найма №, а 26.10.2012 на основании договора о передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № указанная квартира была передана ФИО5 и ФИО4 в собственность.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.11.2013, оставленным в силу апелляционном определении Ростовского областного суда от 24.03.2014, признаны незаконными решение МВК от <дата> № № которым согласована перепланировка и переустройство квартиры № № по <адрес>, постановление Администрации г.Новочеркасска от <дата> № № о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры, акт приемки завершенной перепланировки и переустройства жилого помещения от 22.05.2012, договор о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность от 26.10.2012, которым указанная квартира была передана в собственность ФИО5, ФИО4
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 26.05.2015, оставленным в силе апелляционным определением Ростовского областного суда от 31.08.2015, применены последствия недействительности сделки – договора о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность от 26.10.2012 ФИО5, ФИО4, также было прекращено право общей долевой собственности, зарегистрированное за ФИО5, ФИО4 на жилое помещение – квартиру №№ по <адрес>, прекращено за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» право собственности на указанную квартиру в увеличенной площади 82,6 кв.м., вернув ее в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» в площади 44,2 кв.м.
В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении – квартире № № по <адрес> площадью 44,2 кв.м., собственником которой указано муниципальное образование «Город Новочеркасск».
В виду того, что в договоре социального найма от 22.10.2012 № площадь указанной квартиры указана 82,6 кв.м., однако фактическая площадь ее составляет 44,2 кв.м. ФИО4 обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма от 22.10.2012 № с изменением площади с 82,6 кв.м. на 44,2 кв.м. ФИО4 было отказано в заключении дополнительного соглашения.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.01.2023, вступившим в законную силу 30.01.2023, бездействие Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, выразившееся в непринятии мер к заключению дополнительного соглашения с ФИО5 было признано незаконным, суд обязал ответчика заключить с ФИО5 указанное дополнительное соглашение.
Однако до настоящего времени Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска так и не заключил с ФИО7 дополнительное соглашение.
Истец просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №№, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 44,2 кв.м.
Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО8, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию ими в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно может быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В п. 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальным жилищном фонде социального использования один раз.
Исходя из указанных положений, право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права.
Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Судом установлено, что 22.10.2012 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, в лице директора ФИО1 с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п.1 которого, ФИО5 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 82,6 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - ФИО4 (п.5 указанного договора).
Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.11.2013 были признаны недействительными в части перепланировки и переустройства с присоединением мест общего пользования к кв.№№ по ул<адрес>: решение МВК города Новочеркасска от 18.11.2010 №, постановление администрации г.Новочеркасска от 14.02.2011 №, решение Департамента строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска от 22.02.2011, акт приемки завершенной перепланировки и переустройства жилого помещения от 22.05.2012. Также судом признан недействительным договор передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 26.10.2012 кв.№ по <адрес> в части указания общей площади квартиры 82,6 кв.м. с присоединением мест общего пользования к кв.№ по <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.03.2014 решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28.11.2013 оставлено без изменения.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 26.05.2015 применены последствия недействительности сделки-договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан № от 26.10.2012 года квартиры №№ по <адрес>; прекращено право общей долевой собственности зарегистрированное за ФИО5, ФИО4 (по <данные изъяты> доли за каждым) на вышеуказанную квартиру, общей площадью 82,6 кв.м., прекращено за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 82,6 кв.м., вернув в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.08.2015 решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 26.05.2015 оставлено без изменения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>, который составлен на 08.08.2022, общая площадь указанной квартиры составляет 44,2 кв.м., в том числе жилой 31,2 кв.м., вспомогательной – 13,0 кв.м.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости от 02.10.2023, жилое помещение – квартира №№ по <адрес> с кадастровым номером №, числится в реестре с общей площадью 44,2 кв.м. за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».
29.08.2022 ФИО5 обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска с заявлением, в котором просил заключить с ним дополнительное соглашение в Договору социального найма жилого помещения с изменением площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 82,6 кв.м. на 44,2 кв.м. Заявителю было отказано в заключении указанного дополнительного соглашения. Тогда ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска незаконным.
Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.01.2023 бездействие Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, выразившееся в непринятии мер к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № от 22.10.2012, заключенного между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска и ФИО5 признано незаконным. Суд обязал Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО5 дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от 22 октября 2012 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части изменения площади жилого помещения с 82,6 кв.м. на 44,2 кв.м.
26.10.2023 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, в лице директора ФИО2 действующего на основании распоряжения Администрации г.Новочеркасска от 31.05.2023 №-л и ФИО5 было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от 22.10.2012 № в части изменения площади жилого помещения – квартиры № № по <адрес> с 82,6 кв.м. на 44,2 кв.м.
ФИО5 дал свое согласие и не возражает против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> на имя ФИО4, что подтверждается согласием № от <дата>, удостоверенным нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО3
Ранее ФИО4 права на приватизацию жилья не использовал, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 24.10.2023.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирован и проживает в квартире № № по <адрес>, несет бремя по содержанию спорного имущества, оплачивает коммунальные и иные платежи по квитанциям.
Таким образом, судом установлено, что истец свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не использовал, вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке, собственник указанных помещений требований к истцу об освобождении квартир не предъявлял и правомерность вселения в данное жилое помещения ранее не оспаривал. Истец оплачивает расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, жилое помещение не имеет статуса служебного, являются собственностью муниципального образования.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.167,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 (паспорт №) к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО4, <дата> года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 44,2 кв.м., исключив Муниципальное образование «Город Новочеркасск» из числа собственников указанной квартиры.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.Ю.Соловьева
Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2023 года.