Дело № 5-108/2023 УИД № 78RS0006-01-2023-000615-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 января 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика с таджикского языка службы судебных переводов «Лингво Эксперт» ФИО2 представившего удостоверение № 0311, действующего до 31 декабря 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, являющегося отцом и имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ являющуюся гражданкой Российской Федерации, нетрудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Согласно сведениям, полученным по информационно-справочным учетам гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 января 2020 года, состоял на миграционном учете по 28 марта 2022 года, по истечении срока временного пребывания 13 октября 2022 года (дата снятия ограничений на транспортное сообщение согласно Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" в частности Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р) территорию Российской Федерации не покинул.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации у него имеется ребенок отцом которого он установлен и который находится на его обеспечении.

По ходатайству ФИО1 к материалам дела приобщена копия его паспорта с нотариально заверенным переводом.

Изучив представленные материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной представленными материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении АП № 002515/610 от 11 января 2023 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием переводчика, копия протокола ФИО1 вручена. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, младшего сержанта ФИО4, согласно которому 11 января 2023 года в 19 часов 40 минут им при содействии с ПА 831 в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в действиях которого усматриваются признаки нарушения миграционного законодательства;

объяснениями ФИО1 от 25 января 2023 года, согласно которым он не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, поскольку на территории Российской Федерации у него находится ребенок, отцом которого он является и который имеет гражданство Российской Федерации. В настоящее время он проживает со своим ребенком и сожительницей ФИО3 - матерью ребенка в Санкт-Петербурге, в арендованной квартире. Ребенок находится на его иждивении, поскольку ФИО3 не трудоустроена;

сведениями из баз миграционного учета АС ЦБДУИГ и ППО «Территория», согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 января 2020 года, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул;

сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности на территории Российской Федерации, согласно которым он неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, в том числе в связи с совершением административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении на дату въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 01 января 2022 года, суд находит технической опечаткой, поскольку из материалов дела объективно усматривается, что прибыл в Российскую Федерацию ФИО1 15 января 2020 года, данное обстоятельство подтвердил и сам ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

Допущенную техническую ошибку суд признает незначительной, поскольку она не исключает в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, при этом устанавливает, что верной датой въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации необходимо считать 15 января 2020 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Сведений об изменении ФИО1 срока временного пребывания на территории Российской Федерации материалы дела не содержат, дополнительно суду в ходе судебного заседания не представлены.

Как усматривается из материалов дела и что не отрицается самим ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации 15 января 2020 года, по истечении срока временного пребывания 13 октября 2022 года территорию Российской Федерации не покинул, поскольку в Российской Федерации проживает его ребенок имеющий гражданство Российской Федерации и который находится на его иждивении.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином и совершенное им в городе федерального значения - Санкт-Петербурге деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность или обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Так, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд необходимости не усматривает по следующим основаниям.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, учитывая, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеется ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ отцом которого он установлен в соответствии со свидетельством об установлении отцовства серии I-АК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и матерью которого является гражданка Российской Федерации, а также принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет исключать серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, суд находит назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784201001. ИНН: <***>. ОКТМО: 40340000. Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001. Кор./сч. 40102810945370000005. Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу. БИК: 014030106. Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции. КБК: 18811601181019000140. УИН: 18880478230060025152.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.