Дело № 2-236/2023 (УИД 13RS0023-01-2022-004969-40)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Саранск 3 февраля 2023 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,
с участием в деле:
истца Администрации городского округа Саранск, ее представителя ФИО3 Крестины Сергеевны, действующей на основании доверенности от 31.08.2022 года № 105Д,
ответчика ФИО1,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Прокуратуры Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 31.10.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Саранск к ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства.
В обоснование исковых требований указано, что 12.03.2010 г. Администрацией городского округа Саранск ООО «ЭГО» было выдано разрешение № rul 3301000-25 на строительство объекта капитального строительства - физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке площадью 4961 кв.м., общая площадь здания - 2958,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Саранск, территория парка культуры и отдыха Ленинского района, сроком строительства до 15.03.2011 г. Действие указанного разрешения продлевалось до 15.01.2013 г.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.10.2017 г. по делу АЗ9-3216/2017 договор № 11948 от 27.05.2008 г. аренды участка, заключенный между Администрацией городского округа Саранск (Арендодателем) и ООО «ЭГО» (Арендатором), был расторгнут.
Со 02.08.2016 г. право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 987,8 кв.м., со степенью готовности 26%, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается приложенной выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.
Данный объект незавершенного строительства до настоящего времени не был введен в эксплуатацию.
Проверкой прокуратуры Ленинского района г. Саранска было установлено, что строительно-монтажные работы на объекте не осуществляются, ограждение строительной площадки отсутствует, охрана объекта не обеспечена, доступ к данному объекту имеет неограниченный круг лиц, ввиду отсутствия окон и входной двери, а также ограждения, что исходя из непосредственной близости к месту массового пребывания (парк культуры и отдыха) создает условия для совершения противоправных действий и представляет реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае его разрушения или использования не по назначению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 20.12.2009 г. № 384-ФЭ, Правилами проведения консервации объекта капитального строительства утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ просит:
обязать ФИО1 провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 987,8 кв.м., со степенью готовности 26%, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал частичною. Согласен на возведение ограждения вокруг объекта, просил установить срок для приведение объекта в соответствии в течении 6 месяцев.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Прокуратуры Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме объеме.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
02.08.2016 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 987,8 кв.м., со степенью готовности 26%, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 11.10.2022 года.
Указанный объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 11.10.2022 года.
12.03.2010 г. Администрацией городского округа Саранск ООО «ЭГО» было выдано разрешение № ru 13301000-25 на строительство объекта капитального строительства - физкультурно-оздоровительного комплекса на земельном участке площадью 4961 кв.м., общая площадь здания - 2958,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, территория парка культуры и отдыха Ленинского района, сроком строительства до 15.03.2011 г. Действие указанного разрешения продлевалось до 15.01.2013 г.
В судебном заседании установлено, что с 2016 года строительство данного объекта не ведется, что подтверждается представленным фотоматериалом, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, проверкой прокуратуры и не оспаривается ответчиком ФИО1
Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от 20.12.2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802.
Согласно пункту 2 Правил № 802 решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 802 в случаях, указанных в пункте 2 названных Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.
В силу пункта 4 Правил № 802 решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).
В соответствии с частью 5 Правил № 802 в решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).
В силу части 9 Правил № 802 в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору (часть 10 Правил).
Таким образом, консервация объекта незавершенного строительства представляет собой приведение объекта и территории, используемой для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность строительства и самого объекта для населения и окружающей среды.
24.11.2022 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в течение 5 рабочих дней принять решение о консервации объекта незавершенного строительства, однако до настоящего времени указанные требования им не выполнены.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.
Таким образом суд считает возможным возложить на ответчика ФИО1 обязанность провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 987,8 кв.м., со степенью готовности 26 %, расположенного по адресу: <адрес> поскольку строительно-монтажные работы на объекте не осуществляются, ограждение строительной площадки отсутствует, охрана объекта не обеспечена, доступ к данному объекту имеет неограниченный круг лиц, ввиду отсутствия окон и входной двери, а также ограждения, что исходя из непосредственной близости к месту массового пребывания (парк культуры и отдыха) создает условия для совершения противоправных действий и представляет реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае его разрушения или использования не по назначению.
Основания для продления срока консервации до 6 месяцев суд находит нецелесообразным, поскольку данный объект представляет опасность для неопределенного круга лиц.
Исходя из изложенного, оценивая, в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО1 о возложении обязанности провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства, удовлетворить.
Обязать ФИО1 провести мероприятия по консервации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 987,8 кв.м., со степенью готовности 26 %, расположенного по адресу: <адрес> в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова
Мотивированное решение суда изготовлено 9 февраля 2023 года.
Судья Е.Ю. Догорова