Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №... Судья: <...> Т.А.

78RS0№...-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Рябко О.А.

судей

ФИО1, ФИО2,

при помощнике судьи

<...> И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года гражданское дело №... по апелляционным жалобам Администрации <...> города Санкт-Петербурга и Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> по исковому заявлению <...> к Администрации <...> города Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Рябко О.А., выслушав объяснение представителя ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга – <...>-<...> О.П. и представителя ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга – <...> К.С., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя истца <...> И.Ю. – адвоката <...> Н.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

<...> И.Ю. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, в котором, уточнив заявленные требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила обязать ответчиков предоставить истцу во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по установленной норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным кресло-коляской.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что является инвалидом первой группы, в силу заболевания вынуждена передвигаться в инвалидном кресле-коляске. Распоряжением Главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес>; указанное жилое помещение является малогабаритным, расположено на 4 этаже жилого дома, необорудованного лифтом. В отсутствие посторонней помощи истец не имеет возможности выходить за пределы жилого помещения, пользоваться местами общего пользования (узкие дверные проемы, малогабаритный санузел). Заключением региональной межведомственной комиссии №... от <дата> установлено отсутствие возможности приспособления квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает истец, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности. Заключением МВК <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №... выявлены основания для признания квартиры непригодной для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской и членом его семьи. Распоряжение Главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании квартиры непригодной истцом получено не было. Истец обладает правом внеочередного предоставления жилых помещений гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей, однако по настоящее время истец жилым помещением не обеспечена.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования <...> И.Ю. удовлетворены: на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга, Жилищный комитет Санкт-Петербурга возложена обязанность предоставить <...> И.Ю. жилое помещение по установленной норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской.

Не согласившись с решением суда, ответчики администрация <адрес> Санкт-Петербурга и Жилищный Комитет Санкт-Петербурга подали апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционные жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга <...>-<...> О.П. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика Жилищного Комитета Санкт-Петербурга - <...> К.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.

Истец <...> И.Ю., извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату <...> Н.Ю., которая судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

На основании статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни (часть 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации).

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и социальных прав и свобод, установленных Конституцией Российской Федерации, определяется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-Ф «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (постановления от 16.12.1997 № 20-П, от 08.06.2010 № 13-П; определения от 15.02.2005 № 17-О, от 09.02.2017 № 215-О).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <...> И.Ю., <дата> года рождения, с 2019 года является инвалидом <...> группы бессрочно; нуждается в пользовании креслом-коляской.

Согласно справке СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №...» №... от <дата>, а также заключению врачебной комиссии №... от <дата> по характеру заболевания <...> И.Ю. нуждается в постоянном постороннем уходе, утрата способности к самообслуживанию – 100 %.

Согласно Справке СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №...» <...> И.Ю. страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №... Н, имеет право на дополнительную жилую площадь.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении – квартире, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью – 44,81 кв. м.

Указанное жилое помещение предоставлено во владение и пользование <...> Н.С. (мать истца) на основании договора социального найма №... от <дата>.

Согласно справке о регистрации формы 9, совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: <...> И.Ю. (дочь), <...> Т.Ю. (дочь), <...> А.Н. (внучка), <...> В.Н. (внучка), <...> М.Ю. (правнук), <...> Р.А. (правнук), <...> У.А. (правнучка), <...> П.А. (правнучка), <...> М.Ю. (правнучка).

В соответствии с распоряжением Главы администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Межведомственной комиссией <адрес> Санкт-Петербурга <дата> принято заключение о наличии оснований для признания жилого помещения – <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, непригодным для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской, и членов его семьи.

На основании заключения <дата> распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида, пользующегося креслом-коляской, и членов его семьи на основании пункта 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Также судом первой инстанции установлено, что жилищным планом на 2019 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета от <дата> №...-р, предусмотрено предоставление 85 жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения.

Жилищным Планом на 2020 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета от 17.01.2020 № 22-р, предусмотрено предоставление 99 жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения.

Жилищным Планом на 2021 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета от 22.12.2021 № 1197-р, предусмотрено предоставление 212 жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения.

Жилищным Планом на 2022 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета от 13.01.2022 № 22-р, предусмотрено предоставление 172 жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения.

Жилищным Планом на 2023 год, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета от 13.01.2023г. № 22-р, предусмотрено предоставление 61 жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения.

Из материалов учетного дела, представленных администрацией <адрес> Санкт-Петербурга, следует, что истец неоднократно обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с признанием <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, непригодной для проживания инвалида (заявление от <дата>, заявление от <дата>).

Жилищным комитетом Санкт-Петербурга <дата> направлен в адрес администрации <адрес> Санкт-Петербурга ответ, из которого следует, что вопрос о предоставлении <...> И.Ю. жилого помещения будет рассмотрен после поступления достаточного количества жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга, с учетом обязательств перед гражданами, имеющими аналогичные льготы.

О данном обстоятельстве администрация <адрес> Санкт-Петербурга уведомила истца письмом от <дата>, также указав, что при поступлении из Жилищного комитета жилого помещения, в адрес истца будет направлено приглашение в жилищный отдел администрации

Ответчиками в ходе рассмотрения дела право истца на предоставление жилого помещения по предусмотренному частью 2 статьи 57 ЖК РФ основанию не оспаривалось.

Возражая относительно удовлетворения иска, ответчики указывали на невозможность удовлетворения законного интереса истца в получения жилого помещения в связи отсутствием достаточного количества адаптированных жилых помещений в собственности Санкт-Петербурга.

Как следует из пояснений Жилищного комитета, на основании Письма Администрации от <дата> №... Жилищным комитетом учтена потребность истца в специализированном жилом помещении для предоставлении <...> И.Ю. по договору безвозмездного пользования в виде однокомнатной квартиры площадью 33,00 кв м. Вопрос обеспечения <...> И.Ю. адаптированным жилым помещением будет рассмотрен по мере проведения КИО СПб соответствующих аукционов, заключения государственных контрактов на приобретение приспособленных жилых помещений и поступления достаточного количества приспособленных жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга. с учетом обязательств перед гражданами, имеющими аналогичные льготы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что само по себе признание права на предоставление жилого помещения в отсутствие обеспечения эффективных механизмов его реализации и неисполнения органами государственной власти корреспондирующей этому праву обязанности противоречит целям законодательного регулирования в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиками обязательство по предоставлению <...> И.Ю. жилого помещения на момент вынесения судом решения не исполнено, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и возложении на ответчиков обязанности предоставить <...> И.Ю. жилое помещение по установленной норме предоставления с учетом права на дополнительную площадь, адаптированное для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием инвалидным креслом-коляской.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Обжалуя решение суда, ответчики в доводах апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая на то, что предоставление жилого помещения истцу как инвалиду должно быть осуществлено с учетом всех членов семьи, а также ссылаются на то, что судом фактически принято решение о внеочередном предоставлении жилого помещения, чем нарушаются законные права и интересы лиц, обладающих равными с истцом льготами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы с учетом следующего.

В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2, пунктов 4 и 5 статьи 13 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда, определяют категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определяют порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в статье 51 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой таким основанием является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Таким образом, жилые помещения, в которых проживают граждане-инвалиды, а также общее имущество многоквартирного дома, в котором находятся такие жилые помещения, должны быть не только пригодны для постоянного проживания, но и приспособлены для удовлетворения потребностей таких граждан.

В силу пункта 2 статьи 12 ЖК РФ установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно положениям абзаца второго пункта 2 данных правил устанавливается порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживают лица, нуждающиеся в приспособленном жилье для инвалидов, не отвечающие специальным требованиям доступности, не приспособленные для их проживания, при невозможности надлежащего приспособления путем ремонта или реконструкции должны признаваться непригодными для проживания, что в силу Закона Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» влечет оказание содействия в улучшении жилищных условий, в том числе, в форме предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья и дополнительных социальных выплат на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, содействия в улучшении жилищных условий граждан с использованием их собственных средств в иных установленных законами Санкт-Петербурга формах (статья 2 Закона).

Согласно части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга. Указанный учет ведется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга.

Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение на основании распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р признано в установленном порядке непригодным для проживания инвалида-колясочника, указанное распоряжение не отменено и не признано недействительным, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что истец имеет право на предоставление ей жилого помещения, пригодного для проживания инвалида-колясочника по договору социального найма.

При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма должно быть осуществлено всем членам семьи инвалида, поскольку занимаемое ими жилое помещение является пригодным для проживания членов семьи истца, ввиду отсутствия у них статуса инвалидов. Нахождение истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по соответствующей льготе для маломобильных лиц, не порождает для всех членов семьи истца аналогичных льгот, которые при этом могут состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по иным основаниям.

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Часть 1 статьи 57 ЖК РФ предусматривает в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В исключение из приведенного правила часть 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает как дополнительную гарантию права на жилище для отдельных категорий лиц, нуждающихся в особой поддержке государства внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, чьи жилые помещения признаны в надлежащем порядке непригодными для проживания и притом не подлежат ремонту или реконструкции, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса).

При обстоятельствах, в которые поставлены инвалиды, и в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 01 февраля 2021 года № 3-П, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, в расчете лишь на самого инвалида, нуждающегося по состоянию здоровья в постоянном уходе, способно привести к нарушению названных конституционных установлений и правовых позиций. Их нарушение может быть выражено в предоставлении гражданину жилого помещения на таких условиях, которые вынуждают обоих - гражданина и опекуна - вселиться в помещение, пригодное по размеру для проживания одного лишь страдающего тяжелой формой упомянутого хронического заболевания гражданина, хотя согласно законодательству проживание с ним в одном жилом помещении считается невозможным, либо заставляют исполнять опекунские обязанности в заведомо непригодных жилищных условиях с вероятным или неизбежным нарушением прав и законных интересов недееспособного подопечного и самого опекуна.

Указанное, однако, не предрешает обязательного получения инвалидом жилого помещения на таких условиях, когда и члену семьи, осуществляющему уход, было бы обеспечено право социального найма того же помещения при соблюдении нормы предоставления в отношении их обоих.

Предоставление только истцу отдельного жилого помещения по договору социального найма, приспособленного для проживания инвалида и сохранение права пользования жилым помещением, ранее занимаемым инвалидом, иными членами ее семьи с учетом того, что каждый из них состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по иным основаниям, не может повлечь отмену судебного постановления исходя из социальной направленности государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В рамках настоящего дела рассматривается вопрос об обеспечении истца как инвалида-колясочника пригодным для проживания инвалида-колясочника жилым помещением, в связи с чем жилищная обеспеченность остальных лиц, занимающих на условиях договора социального найма квартиру вместе с истцом, правового значения для рассмотрения дела не имеет.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции, <...> И.Ю. может проживать отдельно от членов семьи, обеспечение ее обслуживания в отдельном жилом помещении возможно путем привлечения специализированных медицинских работников или социальных служб.

Довод апелляционной жалобы Администрации <...> города Санкт-Петербурга о том, что судом фактически принято решение о внеочередном предоставлении жилого помещения, чем нарушаются законные права и интересы лиц, обладающих равными с истцом льготами, отклоняется судебной коллегией, поскольку как следует из содержания приведенных правовых норм, в том числе Федерального закона Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма, при этом срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, действующим законодательством нее определен, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установление законом субъекта Российской Федерации и утверждение распоряжением Жилищного комитета, жилищных планов на календарный год предоставления жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населении предполагает установление процедурных правил по формированию списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

Довод Жилищного Комитета Санкт-Петербурга о том, что он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, изложенный в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, отклоняются судебной коллегией, поскольку согласно Положению о Жилищном комитете, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года № 175, Комитет является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляет проведение государственной жилищной политики, а также государственной политики в сфере реформирования жилищного хозяйства, управления, содержания и ремонта жилищного фонда, государственное управление в жилищной сфере, а также координацию деятельности в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (пункты 1.1, 1.2 Положения о Жилищном комитете).

Положением о Жилищном комитете также предусмотрено, что Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 указанного Положения, обладает, в том числе, полномочиями по обеспечению проведения единой государственной жилищной политики Санкт-Петербурга: утверждать соотношение количества жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях; формировать и утверждать годовой жилищный план, осуществлять учет и принимать решения об использовании жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (пункты 3.3.3, 3.3.4, 3.3.7 Положения о Жилищном комитете).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи