Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 сентября 2025 года

УИД: 66RS0037-01-2025-001226-35

Дело № 2-1037/2025

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Лесной Свердловской области 22 сентября 2025 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Саркисян Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Е.Ю. к Н.И.В. о поведении принудительного обмена жилого помещения

установила:

З.Е.Ю. обратилась в суд с иском к Н.И.В. о принудительном обмене жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы муниципального образования «***» от *** *** З.Е.Ю. была направлена под опеку. С рождения З.Е.Ю. зарегистрирована в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ***. В данной квартире зарегистрирована и проживает Н.И.В., лишенная родительских прав в отношении истца.

Истец не может проживать с ней в одной квартире, так как в понимании семейного законодательства стороны не является членами семьи, кроме того, стороны не являются членами семьи в понимании ст. 69 ЖК РФ. Истец не проживает в спорной квартире и не ведет с ответчиком совместного хозяйства.

В ответ на предложения истца произвести обмен жилого помещения ответчик Н.И.В. отказывается произвести обмен жилого помещения по адресу: ***. На основании изложенного истец просит обязать ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 на два жилых помещения, расположенных по адресам: ***.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, судом привлечены Администрация ГО «***» и МКУ «Имущественное казначейство».

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Н.И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Администрации ГО «***» по доверенности Т.В.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, из которых следует, что квартира находится в муниципальной собственности, и обмен возможен только другому нанимателю, тогда как истцом предложен вариант обмена с лицами, в собственности которых находятся жилые помещения. Ходатайствовал также о рассмотрения дела в свое отсутствие.

Третье лицо представитель МКУ «Имущественное казначейство» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в исковых требованиях, указывая, что З.Е.Ю. просит произвести принудительный обмен жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *** на другие жилые помещения, которые находятся в частной собственности, тогда как обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занятыми по договорам социального найма, возможен только между нанимателями этих жилых помещений. Также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ «Имущественное казначейство».

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Частью 3 указанной статьи предусматривается случай, когда между нанимателями и членами его семьи (в том числе бывшими членами семьи на основании ч. 4 ст. 69 ЖК), занимающими жилое помещение по договору социального найма, не достигнуто соглашение об обмене жилого помещения на жилые помещения в разных домах или квартирах, т.е. о разъезде. Кто-то из участников договора социального найма может быть не согласен с предлагаемым вариантом обмена. Такой обмен в этом случае в целях расселения может быть совершен принудительно.

В данном случае необходимо отметить, что ЖК РФ, закрепляя право членов семьи, проживающих совместно с нанимателем, на требование от последнего обмена занимаемого ими жилого помещения, не определяет перечень оснований, при которых возможен принудительный обмен занимаемого ими жилого помещения в судебном порядке. В этой связи при разрешении судами жилищного спора о принудительном обмене жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не имеет правового значения отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности совместного проживания сторон. Такие факты, как ухудшение жилищных условий члена семьи (истца) в результате обмена или наличие у истца в собственности жилого помещения, также не могут иметь правового значения при рассмотрении жилищного спора о принудительном обмене жилых помещений.

Суд рассматривает спор о конкретном обмене, предложенном истцом, который обязан указать в исковом заявлении жилое помещение, на которое может быть осуществлен обмен.

Жилищные условия переселяемых лиц в порядке принудительного обмена не должны ухудшаться. При рассмотрении жилищного спора о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, судам необходимо проверять наличие условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается (ст. 73 ЖК), а также не будут ли ущемлены интересы ответчика предложенным истцом вариантом обмена.

Важным условием принудительного обмена является необходимость учета заслуживающих внимания доводов и интересов всех лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что "под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой".

Если суд придет к выводу о том, что предлагаемый вариант обмена, представленный истцом, ущемляет интересы ответчика, либо установит условия, при которых обмен жилыми помещениями не допускается, в принудительном обмене должно быть отказано.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка обмена жилыми помещениями. Такие условия и порядок в силу ст. 72 (п. "к" ч. 1) Конституции РФ регламентируются жилищным законодательством. Предусмотренное правило о принудительном обмене жилыми помещениями не затрагивает конституционное право на жилище, представляя собой законодательно установленное определение порядка пользования государственной или муниципальной жилой площадью в ситуации, когда между гражданами не достигнуто соглашение о разъезде.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 ст.72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставленным в порядке обмена жилым помещением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что матерью З.Е.Ю. является Н.И.В. (ранее З) И.В. (л.д.8), которая на основании решения Городского суда *** от ***, вступившего в законную силу ***, лишена родительских прав..

Постановлением Главы МО «***» *** от *** З.Е.Ю. передана под опеку Ч.Н.А.

Согласно договору социального найма жилого помещения *** от *** между Комитетом жилищно-коммунального и городского хозяйства, действующего от имени собственника жилого помещения ГО «***» (Наймодатель) и З.О.А. (Наниматель) заключен договор о том, что наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированной жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 43,8 кв.м. по адресу: *** для проживания в нем (п. 1 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь – З.И.В., внучка (опекаемая) – З.Е.Ю. (п. 3 договора) (л.д.22-23).

Согласно дополнительному соглашению от *** к договору социального найма жилого помещения *** от *** нанимателем по договору признана Н.И.В. (ранее З) И.В., члены семьи – З.Е.Ю. – дочь (л.д.24).

Согласно справке управляющей компании АО «Технодом» от *** по адресу *** зарегистрированы: Н.И.В. и З.Е.Ю. (л.д.25).

Жилое помещение по адресу *** является муниципальным и находится в собственности администрации ГО «***».

Федеральный закон от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Одним из оснований признания факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (подпункт 1 пункта 4 статьи 8) является проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения (в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Из смысла указанной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что суд рассматривает спор о конкретном варианте обмена, предложенном истцом, если члены его семьи либо наймодатель не согласны с данным вариантом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.

Таким образом, разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении.

Истцом не представлено вариантов принудительного обмена, соответствующих вышеназванным нормам жилищного законодательства. В исковом заявлении не указаны конкретные варианты обмена, кто и куда будет переселяться. Жилищное законодательство не предусматривает такой обязанности у наймодателя.

Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.

Лишение Н.И.В. родительских прав не исключает возможность совместного проживания сторон в спорном жилом помещении, при этом, принудительный обмен жилого помещения возможен только при условии определенных факторов. Сам по себе факт лишения ответчика родительских прав по отношению к несовершеннолетней не может являться безусловным основанием для удовлетворения требований истца.

При отсутствии вариантов обмена жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма, предъявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку является беспредметным.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения искового заявления по заявленным требованиям в рамках избранного истцом способа защиты права у суда не имеется.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

В удовлетворении исковых требований З.Е.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в городской суд г.Лесного Свердловской области.

Председательствующий Т.В. Саркисян