Решение по делу № 2-2831/2023 от 04.12.2023 - об обязании включить в страховой стаж период трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

УИД 57RS0022-01-2023-002698-02

производство №-2-2831/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истица ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить в страховой стаж период трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области), заявив требования об обязании включить в страховой стаж период трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого решением от (дата обезличена) было отказано. В частности, в страховой стаж не был включен период с (дата обезличена) по (дата обезличена) службы в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР (6 лет 11 месяцев 19 дней), которая приравнивается к военной службе и в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) подлежит включению в страховой страж.

Полагая свои права нарушенными, а решение ответчика незаконным, истец просил суд обязать ОСФР по Орловской области включить в страховой указанный период и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении. Также истец пояснил, что проходил службу в системе КГБ СССР в период, когда Пенсионного фонда России еще не существовало и страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации перечисляться не могли.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав, что период службы истца учтен в общем трудовом стаже, однако, данный период не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях определено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

В действовавшем до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные нормы содержались соответственно в статьях 10 и 11.

Статьей 12 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются и иные периода, в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 12).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, (дата обезличена) рождения, (дата обезличена) обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с наличием у него страхового стажа не менее 42 лет, на основании пункта 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с тем, что продолжительность его страхового стажа составляет 35 лет 3 месяца и 5 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно указанному решению, при оценке пенсионных прав истца в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях, не был включен период службы истца в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) (6 лет 11 месяцев 19 дней).

Указанный период службы подтвержден документально военным билетом офицера запаса вооруженных сил СССР, выданным на имя истца ФИО1 и не оспаривался стороной ответчика в судебном заседании.

Вместе с тем, из приведенных выше норм права следует, что периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы, выполняемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат зачету в страховой стаж, а не в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав за лицами, проходившими военную и приравненную к ней службу, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и иной деятельности, указанные в статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 г. N 605-О-О).

Таким образом, положения части 1 статьи 12 действующего в настоящее время Закона о страховых пенсиях, так же как и положения подпункта 1 пункта 1 статьи 11 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не допускают возможности включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам этих законов, периодов прохождения военной службы, в том числе приравненной к ней службы в системе КГБ СССР.

Совокупность установленных обстоятельств, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности отказа ОСФР по Орловской области истцу ФИО1 в назначении пенсии на основании пункта 1.2. статьи 8 Закона о страховых пенсиях и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом по настоящему делу требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>) об обязании включить в страховой стаж период трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.12.2023.

Судья: