Решение по делу № 2А-603/2023 от 11.10.2023

Дело № 2А-603/2023

65RS0008-01-2023-000639-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Добровольской Р.В.,

с участием прокурора – Остапенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1 обратился в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждена 01 марта 2018 года Долинским городским судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, 08 октября 2019 года Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ.

23 октября 2020 года постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю условно-досрочно, неотбытая часть наказания заменена на 05 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.

Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года, установлены административные ограничения.

Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО2 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует совершение ею административных правонарушений.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Невельскому городскому округу № от 04 августа 2023 года, № от 04 августа 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась положительно, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту работы <данные изъяты>» положительно.

С учетом изложенного, учитывая вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, со ссылкой на ст. ст. 2-7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125 КАС РФ, просит суд: продлить ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев – до 01 сентября 2026 года. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание по делу явились представитель административного истца ФИО3, Невельский городской прокурор Остапенко А.А.

Административный ответчик в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Невельский городской прокурор Остапенко А.А. административные исковые требования не поддержал, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положений ст.ст. 6 – 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена:

- 01 марта 2018 года Долинским городским судом Сахалинской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена 09 января 2019 года по отбытию наказания;

- 08 октября 2019 года Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 23 октября 2020 года постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю условно-досрочно, неотбытая часть наказания заменена на 05 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.

На настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года.

Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

01 марта 2023 года ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб на нее не поступало. На профилактические беседы реагирует адекватно, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от 10 января 2019 года, 15 июля 2020 года по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась положительно.

По месту работы в <данные изъяты> характеризуется положительно, нарушений распорядка и дисциплины не допускала.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Невельскому городскому округу № от 04 августа 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Как следует из вышеназванных постановлений по делам об административных правонарушениях и материалов проверки к ним 28 июля 2023 года в 00 часов 40 минут и 22 часа 15 минут при проверке ФИО2 по месту жительства, последняя дверь квартиры не открыла, в связи с чем, в ее действиях усмотрены 2 состава административных правонарушений – ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Между тем, протоколы по делу об административном правонарушении и объяснение у осужденной составлены в один день – 04 августа 2023 года, т.е. в день вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Указанные обстоятельства исключают возможность оценки поведения административного ответчика как устойчивого общественно опасного и не образуют обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, а также учитывая правовой смысл разъяснений изложенных в п. 21, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о продлении ФИО2 срока административного надзора на 06 месяцев.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова