Дело № 5-3827/2022

(УИД 73RS0004-01-2022-005394-18)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 14 июля 2022 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 89», расположенного по адресу: г. Ульяновск, бул. Фестивальный, д. 20,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 89» (далее – ОГБОУ «Школа-интернат № 89») по факту совершения административного правонарушения, ответственного за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ОГБОУ «Школа-интернат № 89» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Как следует из материалов дела, 17.05.2022 при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ОГБОУ «Школа-интернат № 89», расположенного по адресу: г. Ульяновск, бул. Фестивальный, д. 20, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В нарушение требований п. 2.7 раздела 2 главы 1 и п. 4.3.3 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, поверхность стен, потолка в кабинете массажа медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, так как имеет дефекты (трещина на потолке, отслаивается краска на стене).

В соответствии с требованиями п. 2.7 раздела 2 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 – покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями п. 4.3.3 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 – материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

В нарушение требований п. 4.5.3 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 медицинский блок ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Согласно требованиям пункта 4.5.3 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

В нарушение требований п. 4.7 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в массажном кабинете медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, используется мебель (кресло), выполненная из материала, не устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств).

Согласно требованиям пункта 4.7 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение требований п. 4.4.2 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 медицинский блок ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, не обеспечен резервным источником горячего водоснабжения на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения.

В соответствии с требованиями п. 4.4.2 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

В нарушение требований п. 4.4.7 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в кабинете неотложной помощи (процедурный кабинет) медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, где проводится обработка инструментов, установлена одна раковина для мытья рук и для инструментов.

В соответствии с требованиями п. 4.4.7 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - в кабинете, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнёздная раковина (мойка).

В нарушение требований п. 4.5.23 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 из санитарной комнаты медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, где осуществляется хранение и разведение дезинфекционных средств, веществ с резким запахом, не организована вытяжная вентиляция с механическим побуждением.

В соответствии с требованиями п. 4.4.7 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещения - кладовой для хранения дезинфекционных средств и других веществ с резким запахом.

В нарушение требований п. 4.5.25 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 в кабинете неотложной помощи (процедурный кабинет) медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89» по адресу: <...>, где проводятся манипуляции с нарушением целостности кожных покровов или слизистых не установлен ультрафиолетовый бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха.

В соответствии с требованиями п. 4.5.25 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 - в помещениях, в которых осуществляются манипуляции с нарушением целостности кожных покровов или слизистых используются ультрафиолетовые бактерицидные облучатели или другие устройства и оборудование для обеззараживания воздуха.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0596 от 27.05.2022, актом проверки № 0233 от 27.05.2022; протокол осмотра от 17.05.2022; фотоматериалами.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ОГБОУ «Школа-интернат № 89» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ОГБОУ «Школа-интернат № 89» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ОГБОУ «Школа-интернат № 89» были предприняты необходимые меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

Кроме того, полагаю необходимым исключить из объема обвинения, вменяемого ОГБОУ «Школа-интернат № 89», нарушение пункта п. 4.5.25 раздела 4 главы 1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20, поскольку в кабинете неотложной помощи (процедурный кабинет) медицинского блока ОГБОУ «Школа-интернат № 89», где проводятся манипуляции с нарушением целостности кожных покровов или слизистых установлен ультрафиолетовый бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ОГБОУ «Школа-интернат № 89» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ОГБОУ «Школа-интернат № 89» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу административный штраф в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 89» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, корреспондентский счет 40102810645370000061 Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа - штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов