07RS0001 №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО5

с участием представителя ответчика- ФИО6, по доверенности №-д от 09.01.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино- Балкарской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Заявленные требования ФИО2 мотивировал тем, что 15.10.2024г. он обратился в Министерство труда и социальной защиты КБР (далее по тексту - Министерство), с целью получения звания «Ветеран труда» и 01.11.2024г. получил ответ из Министерства согласно которому в удовлетворении его заявления отказано.

Считая данный отказ незаконным и необоснованным ФИО2 ссылается на следующие обстоятельства.

17.01.2015г. ФИО2 вышел на пенсию, общий стаж работы составляет 41 год. 2 мес. 13дн., из них 35 лет непрерывно проработал в КБ филиале ПАО «Ростелеком».

В период трудовой деятельности имеет в том числе следующие поощрения и награды: за добросовестный труд в 1982 году объявлена благодарность и награжден «Почетной грамотой»; за долголетний и добросовестный труд в органах связи 03.11.1987г., в честь 70- летия Октября награжден «Почетной грамотой» ЦК КПСС, ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (запись в труд, книжке стр.10 № записи 03).

Порядок и условия награждения юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70- летию Великой Октябрьской социалистической революции установлены Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО3, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 646 - ей награждались передовики производства трудовых коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Порядок награждения определен п. 2 данного Постановления, в соответствии с которым производить награждение коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ поручалось горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Таким образом, вручение почетной грамоты в честь 70-летия Великой Октябрьской революции за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании было обусловлено трудовыми достижениями работника. что свидетельствует о награждении знаком отличия в труде. В этой связи, поощрение от имени ЦК КПСС, ФИО1. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ следует расценивать как награждение ведомственным знаком отличия в труде, поскольку награждение произведено от имени высшего исполнительно-распорядительного органа государственной власти ФИО3 - ФИО1., осуществлявшего в тот период времени руководство всеми министерствами и ведомствами.

В письменных возражения ответчик просит отказать в удовлетворении иска ссылаясь на необоснованность требовании ФИО2.

В судебном заседании ФИО2, ссылаясь на основания и доводы изложенные в заявлении иск поддержал и просит удовлетворить его требование.

Представитель ответчика ФИО6 по основаниям, изложенным в возражениях и письменном отказе Министерства, просил отказать в удовлетворении исковых требовании.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным Законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Федеральный закон № 5-ФЗ) установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ установлено, что ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями ФИО3 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ предоставлено субъектам Российской Федерации.

В рамках предоставленных федеральным законом полномочий, в Кабардино- Балкарской Республике 28.07.2006г. принят Закон №-РЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», (далее по тексту - Закон КБР №-РЗ".

Статьей 1 названного закона Кабардино-Балкарской Республики постановлено, что звание "Ветеран труда" является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и присваивается следующим лицам: награжденным орденами или медалями ФИО3 или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (п.1).

Из изложенного следует, что статья 1 Закона КБР №-РЗ фактически воспроизвел положение подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ относительно условии присвоения звания «Ветеран труда».

Установлено судом и следует из материалов дела, в частности из записей в трудовой книжке ФИО2, что по состоянию на 17.01.2015г., то есть к времени выхода ФИО2 на пенсию и в период действия приведенных положении Федерального закона № 5-ФЗ. и Закона КБР №-РЗ", его общий трудовой стаж составлял полных 41 год, из которых 35 лет ФИО2 непрерывно осуществлял трудовую деятельность в КБ филиале ПАО «Ростелеком».

При этом, как следует из его трудовой книжки о поощрениях и награждениях за период до ухода на пенсию и в период действия названных законов «О ветеранах», ФИО2 в том числе за добросовестный труд в 1982 году объявлена благодарность и он награжден «Почетной грамотой», также за долголетний и добросовестный труд в органах связи 03.11.1987г., в честь 70- летия Октября награжден «Почетной грамотой» ЦК КПСС, ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В пункте 6 Письма Министерства Труда и Социального развития РФ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран Труда», от 15.09. 1997г. №-СК определено, что если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (например, в удостоверении к знаку указана дата и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Ссылаясь на эти обстоятельства и приложив соответствующие доказательства, 15.10.2024г. ФИО2 обратился в Министерство с заявлением в котором просил рассмотреть вопрос о присвоения ему звания «Ветеран труда».

На это заявление, 01.11.2024г. ответчик направил ФИО2 письменный отказ со ссылкой на изменения в законодательстве с 25.06.2016г., то есть с даты принятия Постановления Правительства Российской Федерации № «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран Труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельности которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».

Вместе с тем, суд полагает, что придание правоотношениям сторон обратной силы со ссылкой на названное постановление Правительства Российской Федерации является неправомерным, поскольку, как правильно утверждает истец, Министерством не учтено, что Государственной наградой ФИО3 в виде - Почетной Грамотой ЦК КПСС, ФИО1. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, ФИО2 был награжден 03.11.1987г., когда существовал иной законодательный механизм и порядок присвоения звания «Ветеран Труда».

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 388- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К моменту ухода ФИО2 на заслуженный отдых 17.01.2015г., его трудовой стаж составлял 41 год. 2 мес. 13дн., из них 35 лет непрерывно проработал в КБ филиале ПАО «Ростелеком», награжден был соответствующей Почетной грамотой, что давало ему основание рассчитывать на получение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать за ФИО2 права на присвоение звания «Ветеран труда»,

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.07.2025г.

Председательствующий

М.И. Ольмезов