Дело № 2а-860/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 октября 2022 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вагнер А.Б.,

при секретаре судебного заседания- Гордеевой Е.О.,

с участием прокурора - Фрич Н.Ю.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноперекопский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноперекопский» (далее - МО МВД России «Красноперекопский») в соответствии со статьями 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2

В обоснование требований указано, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; 2) запрета пребывания вне жилого помещения являющейся местом его жительства в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов; 3) запрета посещения мест проведения публичных, массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях 4) запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Срок административного надзора ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 в течение срока нахождения на профилактическом учете дважды привлекался к административной ответственности.

Учитывая изложенное, просит суд дополнить ФИО2 ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административное исковое заявление, дополнить ранее установленные ограничения в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский» три раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал и не возражал против удовлетворения требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Прокурор Фрич Н.Ю. в судебном заседании дала заключение о том, что требования административного истца о дополнении ограничений ФИО2 в виде явки на регистрацию три раза в месяц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Частью 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений п. 28 названного постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В п. 22 названного постановления указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен, описательно- мотивировочная часть приговора дополнена указанием о наличии в действиях ФИО2 опасного рецидива.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения являющейся местом его жительства в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения публичных, массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Красноперекопский» ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, после начала течения срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нахождения вне жилого помещения своего проживания в 22 часа 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно им были совершены указанные правонарушения, постановления не обжаловались, назначенные административные штрафы оплачены.

Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено.

Как следует из справки-характеристики, выданной УУП МО МВД России «Красноперекопский» ФИО7 по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртным не злоупотребляет, ни с кем не конфликтует, в нарушении общественного порядка не замечен, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, у суда имеются указанные в названном выше законе основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом исследованных доказательств и мнения административного ответчика, суд считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре, в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский» три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноперекопский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Красноперекопский» три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.Б. Вагнер

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Б. Вагнер