Дело №2-694/2023
(№2-3980/2022)
УИД 91RS0019-01-2022-006022-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года город Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, обязании совершить определенные действия, в котором просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением 11 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, выдаче ФИО5 в установленном законом порядке государственного акта на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, площадью № га. При этом истец государственный акт на право собственности на земельный участок не получил. С целью регистрации права собственности на земельный участок истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, однако получил отказ в государственной регистрации права в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представитель истца направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств в суд не направил.
Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств в суд не направил.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Симферопольского районного суда Республики Крым.
Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, в соответствии со ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым принято решение № о передаче ФИО12 бесплатно в частную собственность земельного участка, площадью № га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>.
По заявлению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> разработана Техническая документация по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования истца в части признания права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, на момент возникновения у истца права собственности, данные правоотношения регулировались нормами законодательства Украины, которые и подлежат применению судом при разрешении настоящего дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Земельного кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения ее собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или права постоянного пользования земельным участок, и его государственную регистрацию.
Частью 1 статьи 126 Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года №2768-III предусмотрено, что право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» № 15-92 от 12 декабря 1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно - кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.
В силу подпунктов 1 и 2 статьи 9 Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года, к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.
Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
В то же время пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» было приостановлено действие статьи 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных статьей 1 Декрета.
Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, который вступил в силу 01 января 2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабмина Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.
Согласно пункту 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.
Между тем, государственный акт на земельный участок не выдавался на основании пункта 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», поскольку само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность и внесение записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу свидетельствовало о приобретении права собственности на указанный земельный участок.
Таким образом, вышеуказанный земельный участок, площадью 0,158 га, был передан в частную собственность ФИО6 на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 12 декабря 1992 года №15-92.
21 июля 2009 года умер отец истца ФИО1 - ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №.
После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства к нотариусу Второй симферопольской районной государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым обратился ФИО1 Заведено наследственное дело №. Супруга ФИО4 отказалась от наследства согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Второй симферопольской районной государственной нотариальной конторы Автономной Республики Крым ФИО9 ФИО1 выдано Свидетельство о праве на наследства по закону на целый жилой дом с хозяйственными постройками и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>.
В связи с вступлением в наследство, решением 11 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, выдаче ФИО1 в установленном законом порядке государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, площадью № га.
Согласно записи земельно-кадастровой книги Гвардейского поселкового совета и его распорядительного комитета № на стр.190 земельный участок, площадью № га, расположенный по адресу: <адрес>, передавался ФИО1 на основании решения 11 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа на регистрируемый объект.
Вместе с тем, истец государственный акт на землю не получил, не произвел государственную регистрацию права собственности в установленном законодательством Украины порядке.
Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии со статьей 23 указанного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в законную силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации", документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» является, в том числе решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).
Учитывая изложенное, суду очевидно, что право собственности на спорный земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, возникло у истца на основании решения 11 сессии 6 созыва Гвардейского поселкового совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела, и никем не было оспорено.
Что касается требований истца в части обязания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок, то они удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо прав истца со стороны указанного государственного органа на данной стадии не нарушено, при этом Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым указан истцом в качестве третьего лица.
Учитывая изложенные выше нормы права, установленные обстоятельства, суд находит настоящий иск подлежащим частичному удовлетворению.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, обязании совершать определенные действия удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С.Глухова
Решение изготовлено в окончательной форме 06 марта 2023 года.