Дело № 5 – 117/2023
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 апреля 2023 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1,
при секретаре ФИО3,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
представителя ФИО8.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
12.04.2023 года в 13:00 час. в помещении 3А по <адрес> выявлен иностранный гражданин - ФИО2, который являясь <данные изъяты>, 26.07.2016 года въехал на территорию РФ, поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком до 14.09.2021 года и по настоящее время находится на территории РФ. В период с 15.09.2021 года по настоящее время фактически пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), а именно отсутствуют действующая миграционная карта, вид на жительство или разрешение на временное проживание. Таким образом, ФИО2, нарушил требования положений ст. 25.10 ФЗ№ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи, с чем является незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданином.
В судебном заседании ФИО2 виновным себя признал полностью, пояснил, что за пределы РФ не выехал. В 2021 году получил отказа в получении разрешения на временное проживание. На территории <адрес> проживает с супругой – ФИО4 и двумя их совместными несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ. Просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.
Виновность ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.04.2023 г., в котором ФИО2 с правонарушением согласился, объяснением ФИО2, рапортом инспектора мобильного взвода 1 роты ОБ ППМП УМВД России по <адрес>, копией паспорта, миграционной карты, справками из базы данных ГУ МВД России по <адрес> и справкой ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал в России 26.07.2016г, справкой зам.начальника ОВМ ОП «Ленинский» <адрес>, согласно которой ФИО2 07.05.2021г. отказано в выдаче разрешения на временное проживание.
Судья, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО6, подтвердивших факт наличия семейных отношений между ФИО2, его супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми, гражданами РФ, приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, доказана.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст, наличие двух малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судья считает, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку его супруга и двое совместных детей, являются гражданами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ нарушит его права на личную и семейную жизнь, поскольку разделит близких людей, лишит их возможности общения и совместного проживания.
По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>
(ГУ МВД России по <адрес>)
Счет получателя 03№
Кор/счет 40№
ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000
КБК 18№ БИК 017501500
Наименование платежа: Административный штраф
УИН: 188 8 04742 322 3000 1170