Дело № 2-118/2023
УИД-22RS0043-01-2023-000133-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» июня 2023 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Пильгуй А.В.,
при секретаре судебного заседания Никифоровой В.П.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на доплату к пенсии, включении периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Романовский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на доплату к пенсии, включении периодов в льготный трудовой стаж, отмене незаконного решения. В исковом заявлении указано, что в 2021 г., считая, что у него выработан стаж работы в сельском хозяйстве в 30 лет, истец обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела, заявление было подано 21 сентября 2021 года. Решением № от 22 сентября 2021 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ему в установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела было отказано с указанием на то, что у истца стаж работы в сельском хозяйстве составляет 27 лет 8 месяцев 17 дней, то есть менее требуемой продолжительности. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не был зачтен период работы с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года в Романовском объединении «Сельхозэнерго». Считают, что решение № 2388 от 22 сентября 2021 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края прямо противоречит нормам действующего права, является незаконным и необоснованным. Период с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года истец работал в Романовском межхозяйственном производственном объединении «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РО «Сельхозэнерго») электромонтером 4-го разряда. В данную организацию он был принят в порядке перевода из совхоза Романовский и работал на участке в совхозе «Романовский». В 1980 году предприятие было переименовано в Романовское межхозяйственное производственно-эксплуатационное объединение «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РП «Сельхозэнерго»). В 1988 году вновь было переименование в Романовское межхозяйственное производственное предприятие «Романовск-агропромэнегро» Романовского района Алтайского края с. Романово (РП «Романовск-агропромэнегро». Данное предприятие было организовано как межколхозное и занималось эксплуатацией электрооборудования в колхозах и совхозах Романовского района. В совхозе «Романовский» был создан производственный участок по техническому обслуживанию электрооборудования и установок, находящихся на балансе совхоза. И я работал именно на производственном участке в совхозе «Романовский» (п. Тамбовский) электромонтером и обеспечивал работу электрооборудования и установок данного хозяйства. Трудовая деятельность истца проходила непосредственно в сельскохозяйственной организации совхозе «Романовский» (п. Тамбовский). С ноября 1981 года и по день увольнения по 11 ноября 1984 года, он работал электромонтером на участке в совхозе «Закладинский» (приказ о переводе не найден). Работа на участке в совхозе «Закладинский» была такая же, как и на участке в совхозе Романовский: он был электромонтером и обеспечивал работу электрооборудования и установок данного хозяйства. Работа истца также проходила непосредственно в сельскохозяйственной организации в совхозе «Закладинский». Соответственно и исключение периода работы с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года в Романовском межхозяйственном производственном объединении «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РО «Сельхозэнерго»), с последующими переименованиями, является незаконным. Продолжительность сельского стажа принятого в ПФ РФ составляет 27 лет 8 месяцев 17 дней. Если к этому стажу добавить стаж моей работы с 18 октября 1977г. по 11 ноября 1984г. сроком 7 лет 25 дней, то общий стаж работы в сельском хозяйстве будет 34 года 9 месяцев 12 дней. Этого стажа более чем достаточно для повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве. Просит признать за ним право на повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве е момента обращения, с 21 сентября 2021 года; обязать Пенсионный фонд РФ в установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве 21 сентября 2021 года. Включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 18 октября 1977 года но 11 ноября 1984 года; признать недействительным и отменить решение № 2388 от 22 сентября 2021 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве и не включения периода работы с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года сроком в стаж работы в сельском хозяйстве. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию судебных расходов в сумме 300 рублей расходы по госпошлине.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Предоставили отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что необходимым условием для повышения фиксированной выплаты является наличие 30 лет работы в сельском хозяйстве. Указанное условие не выполнено, поскольку документально подтвержден стаж работы в сельском хозяйстве 27 лет 8 месяцев 17 дней. Спорный период времени с 18 октября 1977г. по 11 ноября 1984г. в качестве электромонтера 4 разряда в Романовском районном объединении «Сельхозэнерго» не включен в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, так как из представленных документов нельзя сделать вывод, что работа протекала в структурном подразделении организации растениеводческого и животноводческого направления.
Выслушав пояснения истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 г.) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 21 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
В Списке № 1440 в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано в разделе 1 растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы относящиеся к растениеводству соответствующие профессии, должности, специальности, в числе которых указаны: электромеханик (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); в разделе 2. животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указаны: рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
В п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поименована работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Следовательно, Согласно Списку работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 01 января 1992 года на территории Российской Федерации засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
ФИО1, <данные изъяты>, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что ответчиком не оспаривается.
Решением № 2388 от 22 сентября 2021 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к старости по его заявлению от 21 сентября 2021 года. Период работы 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года в качестве электромонтера 4 разряда в Романовском районном объединении «Сельхозэнерго» не включен в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1, поскольку из представленных документов не установлено, что работа протекала в структурном подразделении организации растениеводческого или животноводческого направления.
На дату обращения стаж работы в сельском хозяйстве у заявителя составил 27 лет 8 месяцев 17 дней.
Суд находит решение ответчика в этой части не обоснованным по следующим основаниям.
Согласно представленным материалам дела истец ФИО1 проживает в сельской местности в с.Закладное Романовского района Алтайского края. 21 сентября 2021 год истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с установлением её повышения на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из трудовой книжки истца следует, что 17 октября 1977 г. переведен электромонтером в «Райсельхозэнерго» с 17 октября 1977 г. принят на работу в порядке перевода в районное объединение «Сельхозэнерго» в качестве электромонтера 4 разряда (приказ №51к от 20 октября 1977 года). 20 августа 1980 г. на основании приказа № 106 от 09 июля 1980 г. «Алтайкрайэнерго» переименовано объединение предприятий сельхозэнерго. 11 ноября 1984 г. уволен по собственному желанию (приказ №132к от 11 ноября 1984г).
Должность электромонтера согласно ОКВЭД относится к рабочей должности.
Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Романовского района Алтайского края от 11 октября 2021 г. № Р-331 следует, что по документам «Объединенного архивного фонда ликвидированных учреждений, организаций, предприятий Романовского района Алтайского края, с. Романово» - «Книги приказов руководителя по личному составу» работников Романовского межхозяйственного производственно - эксплуатационного предприятия «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РП «Сельхозэнерго») за 1977-1984гг. в отношении трудовой деятельности ФИО1, дата рождения не указана, имеются приказы:
«В связи с заключением договоров с совхозами «Гуселетовский» и «Романовский» на техническое обслуживание электрооборудования и установок: Создать с 17 октября 1977 года в совхозах «Гуселетовский» и «Романовский» производственные участки по техническому обслуживанию электроустановок и оборудования, находящегося на балансе совхозов. Принять на работу и назначить начальником участка в совхозе «Романовский» О.... Принять на работу электромонтерами следующих товарищей: 1. ФИО1 - 4 разряд,...» (приказ председателя от 20 октября 1977 г. № 51 к); «Предоставить ФИО1, электромонтеру участка совхоза «Романовский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 14 июня по 4 июля 1978г.» (приказ председателя от 14 июня 1978 г. № 53к); «Предоставить ФИО1, электромонтеру РО «Сельхозэнерго» участка с-за «Романовский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 11 июля по 31 июля 1979г.» (приказ председателя от 11 июля 1979 г. № 77к); «Предоставить ФИО1, эл.монтеру РО «Сельхозэнерго» уч-ка с-за «Романовский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 7 апреля по 26 апреля 1980г.» (приказ председателя от 2 апреля 1980 г. № 35к); «Предоставить ФИО1, электромонтеру участка с-за «Романовский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 29 июня по 18 июля 1981г.» (приказ председателя от 6 июля 1981 г. № 92к); «Предоставить ФИО1 - электромонтеру участка с-за «Романовский» отгулы на 12 календарных дней с 1 октября по 12 октября 1981 г.» (приказ директора от 1 октября 1981 г. № 141 к); «Предоставить ФИО1, электромонтеру участка с-за «Закладинский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 16 июня по 6 июля 1982 г.» (приказ директора от 16 июня 1982 г. № 90к); «Предоставить ФИО1, электромонтеру участка с-за «Закладинский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 18 апреля по 10 мая 1983 г.» (приказ директора от 21 апреля 1983 г. № 56 к»; «Предоставить ФИО1, электромонтеру участка с-за «Закладинский» очередной отпуск на 18 рабочих дней с 22 июня по 12 июля 1984г.» (приказ директора от 26 июня 1984 г. № 72к); «Уволить с работы ФИО1 электромонтера уч-ка с-за «Закладинский» с 11 ноября 1984г. по собственному желанию» (приказ директора от 11 ноября 1984 г. № 132к).
Приказ о переводе ФИО1, электромонтера, из участка совхоза «Романовский» на работу в участок совхоза «Закладинский» за период с октября 1981 г. по июнь 1982 г. отсутствует.
Другие приказы в отношении ФИО1, в том числе о направлении на учебу, о предоставлении отпусков без содержания, о длительных командировках, о перемещении на другие участки работы и переводе на другие должности за период работы с 12.10.1977 по 11.11.1984 отсутствуют.
По «Книгам учета расчетов по оплате труда» работников РП «Сельхозэнерго» за 1977- 1984 годы установлено, что ФИО1, Николай Ник. (так в документе), электромонтер уч-ка совхозов «Романовский» (с октября 1977г. по октябрь 1981г.), «Закладинский» (с ноября 1981 г. по ноябрь 1984г.), дата рождения не указана, за периоды с октября по декабрь 1977 г. и с января 1979г. по ноябрь 1984 г. отработал и ему начислялась заработная плата.
Так же указано, что предприятие именовалось: 01 января 1977 г. - 20 августа 1980 г. - Романовское межхозяйственное производственное объединение «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РО «Сельхозэнерго») (приказ краевого межколхозного производственного объединения «Алтайсельхозэнерго» от 30 декабря 1976 г. № 81к и решение собрания уполномоченных представителей совхозов и колхозов Романовского района от 01 января 1977 г., протокол № 1; Ф.Р-85.Оп.1л.Д.1034.Л.1); 20 августа 1980 г. - 16 февраля 1988 г. - Романовское межхозяйственное производственно-эксплуатационное предприятие «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края, с. Романово (РП «Сельхозэнерго») (приказ краевого объединения «Алтайсельхозэнерго» от 09.07.1980 № 106; Ф.Р- 85.0п.1л. Д.1035.Л.19).
Из ответа архивного отдела администрации Романовского района Алтайского края №43 от 08.06.2023 следует, что приказ краевого межколхозного производственного объединения «Алтайсельхозэнерго» от 30.12.1976 № 81, приказ краевого объединения «Алтайсельхозэнерго» от 09.07.1980 № 106, решения собрания уполномоченных представителей совхозов и колхозов Романовского района от 01.01.1977, уставы Романовского межколхозного производственного объединения «Сельхозэнерго» Романовского района Алтайского края и его приемников, штатные расписания Романовского межколхозного производственного объединения «Сельхозэнерго» и его приемников за 1977-1984гг. на хранение в архивный отдел не поступали.
Вместе с тем, из исследованной в судебном заседании архивной копии решения Исполнительного комитета Романовского районного Совета депутатов трудящихся от 10 декабря 1976 года № 266 « О создании районного межхозяйственного производственного объединения «Райсельхозэнерго» усматривается, что утвержден протокол собрания уполномоченных представителей колхозов и совхозов о создании межхозяйственного производственного энергетического объединения «Сельхозэнерго» от 09 декабря 1976 года; принято решение организовать при производственном управлении сельского хозяйства райисполкома - районное хозрасчетное межхозяйственное производственное энергетическое объединение «Сельхозэнерго». Решение принято, как указано в нем, в связи с ростом энерговооруженности района и в целях повышения эффективности использования электроэнергии, улучшения технического состояния электроустановок. Этим же решением утверждено Положение о хозрасчетном межхозяйственном производственном энергетическом объединении «Сельхозэнерго».
Из приказа председателя Романовского объединения «Сельхозэнерго» от 20 октября 1977 года № 51к следует, что в связи с заключением договоров с совхозами «Гуселетовский» и «Романовский» на техническое обслуживание электроустановок принято решение о создании с 17 октября 1977 года производственного участка по техническому обслуживанию электроустановок и оборудования, находящегося на балансе в совхозе «Романовский». В п. 4 этого же приказа указано принять на работу электромонтерами следующих товарищей, в том числе и ФИО1.
Согласно п. 5 приказа №6к председателя Романовского объединения «Сельхозэнерго» от 14 февраля 1977 года производственный участок по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам всех электроустановок и электрооборудования был создан в совхозе «Закладинский» с 21 февраля 1977 года.
Согласно материалам дела, истец ФИО1 принят на работу в порядке перевода и с октября 1977 года по ноябрь 1984 года отработал электромонтёром участка совхозов «Романовский», «Закладинский».
Согласно ответу на запрос суда из Архивного отдела Администрации Романовского района Алтайского края «Романовский», «Закладинский» установлено, что в штатных расписаниях совхоза должности электрика, электромонтера отсутствуют.
Указанные распорядительные документы подтверждают тот факт, что Романовское объединение «Сельхозэнерго» являлось именно межколхозным объединением, осуществлявшим техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт всех электроустановок и электрооборудования, находящихся на балансе соответствующих колхозов и совхозов Романовского района.
Суд учитывает, что термин «межколхозные предприятия (организации)» имеет экономическо-правовое содержание, отображая финансовые источники образования данных организаций. Межколхозные предприятия (организации) создавались группой совхозов (колхозов) с целью лучшего использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Из представленных приказов усматривается, что решение о создании РО «Сельхозэнерго» было принято именно на собрании представителей колхозов и совхозов Романовского района Алтайского края, с целью передачи ему на техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонты материальных ресурсов - всех электроустановок и электрооборудования, находящихся на балансе всех хозяйств района (колхозов и совхозов).
Истец ФИО1 работал на его производственном участке в совхозе «Романовский», а затем «Закладинский», что также подтверждено указанными выше документами архивного фонда о том, что по данным «Книги приказов директора по личному составу» работников Романовского межхозяйственного производственно-эксплуатационного предприятия «Сельхозэнерго» в отношении трудовой деятельности ФИО1 выявлены приказы именно, как об электромонтере участка совхоза «Романовский», «Закладинский» в спорный период работы.
Суд считает, что указанных письменных доказательств достаточно для признания факта работы ФИО1 в качестве электромонтера РО «Сельхозэнерго» на производственном участке в совхозе «Романовский» с октября 1977 г. по октябрь 1981 г., и в совхозе «Закладинский» с ноября 1981 г. по ноябрь 1984 г., что является работой в межколхозном предприятии (организации), поименованной в п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Поэтому данный период подлежит включению, как стаж работы в сельском хозяйстве, с началом периода с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года, что подтверждается данными о стаже истца, представленными ответчиком.
Поскольку с учетом указанного спорного периода работы (с 18 октября 1977 г. по 11 ноября 1984 г.) сельскохозяйственный стаж истца составляет более 30 лет, оснований для отказа пенсионного органа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению. При этом, согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к стразовой пенсии ФИО1 должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято его заявление, то есть, с 01 октября 2021 года (заявление подано ФИО1 21 сентября 2021 года).
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе (межрайонное) № 2388 от 22 сентября 2021 г. незаконным в части не включения в сельскохозяйственный стаж ФИО1 периода работы с 18 октября 1977 года по 11 ноября 1984 года в должности электромонтёра 4 разряда в Романовском районном объединении «Сельхозэнерго» и в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 октября 2021 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня составления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Романовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.
Судья А.В. Пильгуй