РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование доводов истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением ОСФР по ХМАО – Югре от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Пенсионным органом установлено, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 36 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 33 года 7 месяцев 15 дня, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 отсутствует.

При оценке специального стажа работы с тяжелыми условиями истцу не были учтены периоды его работы в Красноленинской конторе связи Главтюменнефтегаз с дата по дата и с дата по дата в должности «электромонтера станционного оборудования радиолинейных линий связи» по той причине что наименований профессий не соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код 23200000-1753-г).

Спорные периоды трудовой деятельности истца отражены в трудовой книжке в должности «электромонтер стационарного оборудования радиорелейных линий связи». Указанное наименование вписано в трудовую книжку из данных штатного расписания предприятия. Истец указал, что за период выполнения работ он обслуживал приемо-передающее оборудование РРС, выявлял и устранял повреждения приемо-передающего оборудования по разработанной методике, принимал участие в измерении мощности, уровня принимаемых сигналов, частотных характеристик и других качественных показаний оборудования, выполнял технический ремонт электропитающих устройств и электростанций с автоматизированными дизель-генераторными установками.

Во время работы с источниками СВЧ излучений применялись средства индивидуальной защиты.

ФИО1 просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в Красноленинской конторе связи Главтюменнефтегаз с дата по дата и с дата по дата в качестве рабочего специалиста, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, излучателями, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты в соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-1753-г, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Представитель ОСФР по ХМАО – Югре о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Участвующий в судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что с период его работы дата по дата подлежит включению в специальный стаж, настаивали на назначении ему пенсии с дата.

Положениями ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с дата.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с применением ст. 33 Закона о страховых пенсиях, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, а также специальный стаж работы в особых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев, величину индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона о страховых пенсиях.

Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым страховой стаж работы истца на дату подачи заявления составил 36 лет 11 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П 44 года, 11 месяцев 20 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 33 года 7 месяцев 15 дня, специальный стаж на соответствующих видах работ не подтвержден.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии не хватило специального стажа работы.

При оценке и подсчете специального стажа не были зачтены спорные периоды работы истца в Красноленинской конторе связи Главтюменнефтегаз с дата по дата и с дата по дата, поскольку Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в разделе XXIX «Связь» профессия поименована как электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с пп. "б" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 14 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 - работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992.

В соответствии с п. 15 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Таким образом, законодатель установил право на отнесение работы к Списку N 1, N 2 рабочим цехов (т.е. рабочим, состоящим в штате непосредственно цехов, указанных в Списках N 1, 2, занятым на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (т.е. на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, которое функционирует в целях реализации технологического процесса производства данного цеха (действующее оборудование в процессе производства), а также рабочим специализированных ремонтных цехов, постоянно полный рабочий день занятых на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списках N 1, 2 (тем рабочим, которые состоят в штате специализированного ремонтного цеха, но работают постоянно в цехах, указанных в Списке N 1, 2 в течение полного рабочего дня и заняты теми же работами, которыми заняты рабочие цехов, состоящие непосредственно в штате, а именно - на обслуживании на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (обслуживают действующие оборудование в процессе производства).

В соответствии с пунктом 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован с дата.

Спорные периоды работы истца приходятся до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно документами, подтверждающими специальный стаж работы истца буду являться документы, выдаваемые работодателем.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с дата постоянно зачислен в штат Красноленинской конторы связи Главтюменнефтегаз на должность электромонтер стационарного оборудования УКВ радиостанций 2 разряда.

дата ФИО1 уволен в связи с призывом на военную службу.

С дата по дата ФИО1 работал в Красноленинской конторе связи Главтюменнефтегаз в должности электромонтера стационарного оборудования радиолинейных линий связи 3 разряда (л.д. 76-77).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, подлежащем применению при разрешении возникшего спора, в разделе XXIX «Связь» поименованы электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-19827).

Указанным Списком определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В трудовой книжке истца, сведения о работе по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля отсутствуют.

То есть наименование замещаемой истцом должности, не соответствует буквальному наименованию должностей, указанных в списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, которым предусмотрена должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-19827), в то время как в трудовой книжке должность истца поименована как электромонтер связи.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 указал, что его должность соответствует разделу XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена профессия «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII. Общие профессии позиция 23200000-1753г), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Следовательно, при определении права ФИО1 на досрочную пенсию, в специальный страховой стаж истца могли быть отнесены периоды работы в должностях поименованных вышеуказанными списками, в соответствии с их буквальным толкованием, с предоставлением справок, уточняющих характер работы и доказательств постоянной занятости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств (уточняющих справок работодателя, архивных справок), отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат, также как и не содержат доказательств, что работа истца осуществлялись с применением защитных средств СВЧ-костюм, защитные очки, переносные защитные экраны.

Таким образом, факт льготного характера работы на условиях полной занятости в спорные периоды работы ФИО1 не подтвердил.

При таких обстоятельствах правовые основания для включения в специальный стаж периодов работы истца в Красноленинской конторе связи Главтюменнефтегаз с дата по дата и с дата по дата у суда отсутствуют.

Ввиду отсутствия у ФИО1 специального стажа работы в особых условиях труда, требование о возложение на ответчика обязанности назначения истцу пенсию по старости с дата, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 09.04.2025.

Судья Ю.Е. Низова