Судья Агеева Н.Г. Дело № 33-28243/2023
2-246/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2023 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Малахай Г.А.,
судей Прохоренко С.Н., Кияшко Л.В.,
при помощнике судьи Тупик С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 3 мая 2023 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ...........9 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, устранении нарушенного права и признании права на пенсию.
Заслушав доклад судьи Малахай Г.А. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в котором с учетом уточнённых исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 11.05.2021. №........ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, и признать право на назначение страховой пенсии по старости ...........10 .......... рождения с октября 2021 года.
В обоснование заявленных требований указывает, что решением №........ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В основании отказа указано, что для подтверждения страхового стажа представлена трудовая книжка, выданная на имя истца, в которой имеется одномоментная запись о периоде работы с .......... в Сульдинском мясомолочном совхозе Грузинской ССР и запись о работе с ........... по .......... в Разданском цементном заводе, оттиски печати не читаются, в военном билете оттиск печати размыт и не читаем, в дипломе техникума печать размыта и не читаема, вместо имени Вардан в дипломе указано имя Вартан, что по мнению ответчика не позволило включить указанный период в страховой стаж. Указанное решение ответчика истец считает незаконным. Истец до переезда на территорию Российской Федерации проживал на территории Республики Армения. Право на пенсию истцом было реализовано с 20.05.2019 году на территории Республики Армения, в связи с чем, после переезда в Россию он статус как пенсионер не поменял, считает условия назначения пенсии не подлежат пересмотру, и назначение страховой пенсии по старости должно быть произведено с момента прекращения выплаты пенсии территории Республики Армения, а именно с 01.07.2020 года.
Решением Кавказского районного суда Краснодарского края от 3 мая 2023 года исковые требования ФИО2 удовлетворены, суд признал незаконным решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 11.05.2021. №........ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, и признал право на назначение страховой пенсии по старости ...........11 .......... рождения с 01 октября 2021 года.
В апелляционной жалобе представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на доводах жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить, решение суда отменит, ФИО2 просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраст» 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу положений статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Истцом право на пенсию было реализовано с 20.05.2019 года на территории Республики Армения, где выплата пенсии прекращена в связи с изменением места жительства - переселение истца в Российскую Федерацию.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан" Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Согласно ст. 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.
Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Выплата пенсии истцу в Республике Армения прекращена, поскольку пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ.
Решением от 11.05.2021 истцу было отказано в установлении пенсии. В решении указано, что в соответствии с требованиями №400-ФЗ « О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 должна составлять не менее 7 лет и ИПК не менее 8.
Представленная истцом трудовая книжка ответчиком не принята в производство для зачета стажа, и как указано ответчиком в оспариваемом решении по причине наличия в трудовой книжке одномоментной записи работы с .......... в Сульдинском мясомолочном совхозе Грузинской ССР, и запись и периоде работы с ........... в Разданском цементном заводе, где имеется исправление в дате приема, а запись о работе заверена печатью, текст на оттиске которой не читаем. При этом ответчиком приняты в зачет страхового стажа истца только периоды работы с ........... по ........... и с .......... что составило 9 месяцев и 28 дней на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. на 29.01.2021.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 (с изменения) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержат неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органам выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).
Так, истцом суду представлены документы, подтверждающие наличие у него стажа необходимого для назначения пенсии: справка национального архива Армении от .........., согласно которой ...........13 08.12.1987 (пр.№84-ок §- 3 от 09.12.1987) принят на работу в Разданский цементный завод помощником машиниста сырьевых мельниц четвертого разряда в цех подготовки сырья и согласно книгам приказов ООО «Разданцемент» освобожден от работы 01.03.2000 ( приказ № 14-ок §-2 от 27.03.2000).
Указанной архивной справкой подтверждается работа истца в Разданском цементном заводе (ООО « Разданцемент») в период с 08.12.1987 по 01.03.2000, что соответствует записям в трудовой книжке, представленной истцом, как суду, так и ответчику.
Таким образом, указанный период работы подлежит зачету в стаж истцу для назначения ему пенсии, что влечет возникновение у истца права на пенсию и признание отказа ответчика в назначении пенсии истцу незаконным.
Согласно информации ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кавказскому району) ФИО2 решением ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от 27.10.2020. № ............ получил вид на жительство иностранного гражданина, с 15.12.2020. по 13.04.2021 значился зарегистрированным по месту жительства на основании вида на жительство по адресу: ............, с .......... ФИО2 снят с регистрационного учета в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
Из представленного в материалы дела паспорта гражданина РФ, выданного ФИО2 15.04.2021 установлено, что он значится зарегистрированным с 30.04.2021 по месту жительства по указанному выше адресу.
Выплата пенсии истцу в Республике Армения прекращена, поскольку пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ.
Согласно информации единой социальной службы республики Армения назначенная истцу в Республики Армения пенсия по возрасту выплачена по 30.06.2020, право на получение пенсии на территории Армении прекращено с 01.10.2021.
Гражданам, получавшим пенсию в одном из государств - участников Соглашения и переселившимся на территорию Российской Федерации назначение пенсии осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до регистрации по месту жительства на территории России.
Принимая во внимание, что истец на территории России зарегистрирован по месту жительства с 30.04.2021, имеет необходимый стаж для назначения пенсии, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на пенсию с 01.10.2021.
Судебная коллегия отмечает что на момент обращения к ответчику ФИО2, являясь гражданином Российской Федерации, не получал пенсий и иных социальных выплат ни в Республике Армения, ни в Российской Федерации, и неправомерным отказом в установлении пенсии он был лишен социальной гарантии в виде пенсионного обеспечения, что противоречит положениям ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 3 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 августа 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: