РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО9 сентября ФИО10 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ФИО11ФИО11–ФИО12 (УИД ФИО15-ФИО16) по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по ... о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился с административным иском к ГУФССП России по ..., судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, в его обоснование указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 находится исполнительное производство № ФИО17-ИП по взысканию задолженности с ФИО8 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Решение суда до настоящего времени не исполнено. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 в рамках исполнительного производства № ФИО18-ИП, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ФИО19 по ФИО20, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от ФИО21 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФСП России по ... ФИО2

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых указала, что требования административного истца являются необоснованными, просила в иске отказать (л.д. ФИО22).

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав материалы исполнительных производств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части ФИО23 статьи ФИО24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положениями части ФИО25 статьи ФИО26 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании частей ФИО27, ФИО28 статьи ФИО29 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей ФИО30 Федерального закона от ФИО31. ФИО32 № ФИО33-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части ФИО34 статьи ФИО35 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что на исполнении в Ангарском РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство № ФИО36-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере ФИО37 рублей с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Исполнительный документ зарегистрирован, исполнительное производство возбуждено ФИО38 судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 на основании заявления взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», судебного приказа № ФИО39 от ФИО40, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО41 ... и .... Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО42 посредством АИС ФССП России (л.д.ФИО43).

Указанное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, согласно акта приема-передачи исполнительных производств от ФИО44 передано ФИО1 (л.д.ФИО45). В настоящее время исполнительное производство № ФИО46-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1

Из материалов дела исполнительного производства № ФИО47-ИП усматривается, что судебными приставами-исполнителями Ангарского РОСП ГУФССП России по ... принимались меры для исполнения судебного постановления, направленные на отыскание имущества должника, велась работа по установлению должника и его имущественного положения, в порядке электронного взаимодействия были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы ГИБДД, Росреестр, в различные кредитные организации, ФИО3 об открытых счетах должника, в ФНС о наличии открытых на имя должника счетов, в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Гостехнадзор о наличии специальных прав, в отдел адресно-справочной работы УМВД с целью установления места регистрации должника.

Согласно сведений ГИБДД УМВД России, Росреестра за должником ФИО8 движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП России по ... установлены открытые счета в Байкальском ФИО3 ПАО Сбербанк, АО «ФИО3», АО «Почта ФИО3», АО «АЛЬФА-ФИО3», АО «Тинькофф ФИО3», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-ФИО3», ПАО ФИО3 «ФК Открытие», ФИО3 ГПБ (АО), ФИО3 ВТБ (ПАО). В рамках исполнительного производства ФИО48, ФИО49 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в кредитные организации (л.д.ФИО50, л.д.ФИО51). Денежные средства, поступившие на депозитный счет Ангарского РОСП ГУФССП России по ... перечислены взыскателю, остаток задолженности по исполнительному производству на момент рассмотрения дела составляет ФИО52 рублей (л.д.ФИО53).

По сведениям отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по ... ФИО8 зарегистрирована по адресу: ..., ФИО54 квартал, дом ФИО55, квартира 8. (л.д.ФИО56).

ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту регистрации должника. Требования о явке к судебному приставу-исполнителю оставлены в двери. Указанные обстоятельства подтверждаются актами о совершении исполнительных действий (л.д.ФИО63, л.д.ФИО64, л.д.ФИО65, л.д.ФИО66, л.д.ФИО67, л.д.ФИО68).

По сведениям ФНС России у должника ФИО8 имеется доход в виде заработной платы и иных вознаграждений застрахованного лица, место работы должника - ООО «АНГАРА», ООО «ШАНС», ФИО7 (л.д.ФИО69).

Установив место работы должника ФИО8, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ФИО70, ФИО71, ФИО72 вынесены постановления об обращения взыскания на заработную плату должника (л.д.ФИО73, л.д.ФИО74, л.д.ФИО75). Копия указанных постановлений направлены по месту работы должника - в ООО «АНГАРА», ООО «ШАНС», ФИО7 посредством АИС ФССП России ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 (л.д.ФИО80, л.д.ФИО81, л.д.ФИО82, л.д.ФИО83).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Согласно ответа Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО8 получателем пенсии не является (л.д.ФИО84).

Отделом ЗАГС по ... не представлено сведений о перемене фамилии (имени, отчества) должника, акта о смерти, о заключении брака.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья ФИО85 поименованного закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты ФИО86 и ФИО87 статьи ФИО88 Закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно части ФИО89 статьи ФИО90 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт ФИО91); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт ФИО92); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт ФИО93); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт ФИО94); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт ФИО95); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт ФИО96); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт ФИО97).

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья ФИО98 Закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ФИО99 № ФИО100 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется; судебным приставом-исполнителем с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанному исполнительному производству.

Решение суда не исполнено в полном объеме исключительно по объективным, не зависящим от поведения административного ответчика обстоятельствам. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом предмета административного иска неисполнение должником в полном объеме обязанности по уплате задолженности перед взыскателем, на что в обоснование иска ссылается административный истец, основанием для удовлетворения заявленных истцом требований не является.

Исходя из буквального толкования пункта ФИО101 части ФИО102 статьи ФИО103 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту ФИО104 части ФИО105 статьи ФИО106 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Административный иск не содержит доводов о том, каким образом удовлетворение требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае повлечет восстановление его прав.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя, а также нарушали права и законные интересы взыскателя; при этом, доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем, в связи с чем, ссылки истца о том, что судебным приставом-исполнителем не совершены исполнительные действия, таких как, не принятие мер к установлению семейного положения, с целью установления имущества зарегистрированного за супругом, не вынесение постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы России в указанный взыскателем срок, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о заключении должником брака.

Учитывая, что судом не установлено факта незаконного бездействия должностных лиц Ангарского РОСП ГУФССП России по ... в рамках исполнительного производства № ФИО107-ИП, которыми бы нарушались права, свободы и законные интересы административного истца, а действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа соответствуют нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения также удовлетворению не подлежат, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями ФИО108, ФИО109 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по ... о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП России по ... в рамках исполнительного производства № ФИО110-ИП, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ФИО111 по ФИО112, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ФИО113 по ФИО114, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ФИО115 по ФИО116, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ФИО117 по ФИО118, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ФИО119 по ФИО120, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено ФИО121.