Дело №12-109/2023
56RS0019-01-2023-002077-12
РЕШЕНИЕ
29 ноября 2023 года город Орск
Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Курунов М.Б.,
с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Сотникова Н.Ю.,
заявителя ФИО1,
при секретаре – помощнике судьи Сентюриной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя ФИО1 на определение заместителя прокурора Ленинского района города Орска Б.С.В. от 11 октября 2023 года, которым оказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области Б.С.В. от 11 октября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что проверка по заявлению в отношении ФИО2 проведена не в полном объеме, не объективно. Просит определение заместителя прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Б.С.В. от 11 октября 2023 года отменить, рассмотреть дело.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, на удовлетворении жалобы настаивал. Пояснил, что доказательства его оскорбления ФИО2 в материалах дела имеются. События происходили 30 июля 2023 года в 09 часов 00 минут около дома <адрес>, где ФИО2 изначально оскорбил соседку П.Л.К., а затем его грубой нецензурной бранью. Впоследствии в отношении ФИО2 началась проверка по правонарушению, предусмотренному ст. 5.61 КоАП РФ, по результатам рассмотрения его заявления в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2023 года. 23.10.2023 года он обратился в суд с данной жалобой. Считает, что проверка по его заявлению проведена неполно, не объективно, определение об отказе в возбуждении административного дела вынесено преждевременно, не мотивировано.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о его времени и месте. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю., полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, суд приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, ст. ст. 5.58 - 5.63 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими) КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении прокурором не были соблюдены в полном объеме.
Административная ответственность наступает по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
30 июля 2023 г. в 10 час. 22 мин. в ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступило заявление ФИО1 в котором он просит провести проверку и привлечь к ответственности ФИО2, который по утверждению заявителя, оскорбил его.
После поступления заявления ФИО1 опрошен по заявлению.
К материалу приобщена копия объяснения К.К.Б. от 28.09.2023 года в котором она указывает о произошедшем между ФИО1 и ФИО2 конфликте, высказывания последним в адрес ФИО1 нецензурной брани.
К материалу приобщена копия объяснения ФИО2 от 01.08.2023 года по заявлению в отношении него, в которой ему разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу (ст.25.1 КоАП РФ), виновным себя не признал, оспаривал обстоятельства оскорбления потерпевшего.
К материалам приобщены копии объяснений П.Т.А., Ф.П.Н., Ч.В.Г. от 01.08.2023 года, в которых они указывают, что являются соседями сторон по делу, лично не слышали оскорбления ФИО1 нецензурной бранью, но с его слов узнали, что его оскорбил ФИО2
К материалу приобщен диск CD-R на котором запечатлен момент конфликта между мужчинами, с выражениями грубой нецензурной бранью, лиц конфликтующих не видно.
Полученные материалы проверки 02 октября 2023г. направлены в прокуратуру Ленинского района г. Орска для рассмотрения и принятия решения.
11 октября 2023 года первым заместителем прокурором Ленинского района г. Орска на основании представленных материалов проверки вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором приведено содержание положений ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, указано об изучении объяснений ФИО2, К.К.Ю., П.Т.А., Ф.П.Н., Ч.В.Г.; приведены сведения о том, что доводы заявителя о высказываниях оскорбительного характера со стороны ФИО2 не подтвердились; сделан вывод о том, что в действиях ФИО2 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ; принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нее по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
В материале имеется информация о направлении уведомления прокурора в адрес ФИО1 о принятом решении.
Изучив представленные доказательства, суд считает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, является не мотивированным и вынесенным по результатам не полностью проведенной проверки.
При принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в обжалуемом определении прокурором не приведено оснований, по которым во внимание не принимаются пояснения потерпевшего ФИО1 о его оскорблении ФИО2, по каким причинам его пояснения в данной части получили критическую оценку. В анализируемом определении прокурора отсутствуют мотивы непринятия во внимание пояснений К.К.Ю. – супруги заявителя, которая являлась прямым очевидцем рассматриваемых событий и подтвердила факт оскорбления ФИО2 ФИО1 Также должностным лицом в ходе проведенной проверки не была опрошена жилец дома <адрес> П.Л.К., на которую ссылался заявитель ФИО1 как на очевидца данных событий, которая могла подтвердить пояснения потерпевшего, вместо этого по поручению представителя прокуратуры сотрудником ОВД были опрошены иные лица, жильцы данного дома, которые очевидцами рассматриваемых событий не являлись, их пояснения и были взяты в основу оспариваемого определения прокурора, но и вместе с тем, они указывали, что со слов ФИО1 непосредственно после инцидента им стало известно, что его оскорбил ФИО2, но данные обстоятельства не нашли анализа в обжалуемом определении прокурора.
Таким образом, проведенную прокурором проверку сообщения о совершении административного правонарушения нельзя признать полной и всесторонней, а обжалуемое определение мотивированным, что не соответствует положениям ст. 24.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений…об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.3, 30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу заявителя ФИО1, удовлетворить.
Определение заместителя прокурора Ленинского района города Орска Б.С.В. от 11 октября 2023 года, которым оказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, отменить, вернуть материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 на новое рассмотрение прокурору Ленинского района г. Орска.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья М.Б.Курунов