Решение по делу № 2-1008/2023 от 22.03.2023

Дело №

№ УИД-91RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО7, с участием: истца ФИО1, представителя истца – ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада-ясли № отдела образования исполкома Феодосийского городского ФИО11 народных депутатов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Юля»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада-ясли «Юля»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. В связи с наличием у истца стажа педагогической деятельности более 25 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ-ОПФ РФ в Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам ее специальный стаж составляет 24 года 2 месяца 9 дней. Поскольку по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности истца составляет более 25 лет, отказ ответчика включить вышеуказанные периоды в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

В судебном истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований истца возражала, предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав материалы настоящего гражданского дела, с учетом объема заявленных исковых требований (оспариваемых периодов), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФ РФ в Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 9 дней.

Решением ГУ-ОПФ РФ в Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В расчет общего страхового и специального стажа также не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что записи в ФИО4 книжке внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО6 от 20.06.1974г. № (отсутствует наименование учреждения при приеме).

Однако, выводы пенсионного органа относительно оспариваемых истцом периодов, не соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, в указанном конкретном периоде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с п.п. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее – Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам ФИО4 пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО2 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

В пункте п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной ФИО4 пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. 66 ФИО4 кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о ФИО4 деятельности и ФИО4 стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения ФИО4 договора.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления ФИО4 пенсии» основным документам, подтверждающим периода работы по ФИО4 договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии ФИО4 книжки, а также в случае, когда в ФИО4 книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и такие дошкольные образовательные учреждения, как детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Ранее действовало постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно пп. 4 п. 1 Перечня в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детском саду и объединенных яслях - саду.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены должность «воспитатель» и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно записям в ФИО4 книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада-ясли № отдела образования исполкома Феодосийского городского ФИО11 народных депутатов.

В период ФИО4 деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях № отдела образования исполкома Феодосийского городского ФИО11 народных депутатов в должности воспитателя, на территории Республики Крым действовал законодательство Украины.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа не менее 25 лет в соответствии с Перечнем, который утверждается Кабинетом ФИО5 Украины.

Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19, ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды, не подлежащие включению в специальный ФИО4 стаж, отсутствуют.

Учитывая, что в ФИО4 книжке истца имеются сведения об указанном периоде работы в должности воспитателя, неполнота указанной записи не может быть основанием для отказа во включении периода работы в льготный стаж.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (ФИО4) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (ФИО4) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерльного значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя не засчитаны в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность осуществлялась в объеме неполной ставки (работа на 0,8 ставки).

В п. 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2 «Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный ФИО4 стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный ФИО4 стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно справки о подтверждении стажа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ГУП РК «КМП» «ФТП», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Феодосийском ордена ФИО4 «Феодосийском морском торговом порту», в должности воспитателя детского сада «Юлия: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ); в феодосийском филиале Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины (Администрация Феодосийского морского порта) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) воспитателем детского сала «Юля».

Работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – 24 часа в неделю – 0,8 ставки.

Согласно справки о подтверждении стажа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ГУП РК «КМП» «ФТП», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в филиале Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс) воспитателем детского сада-ясли «Юля».

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической нагрузки за 1 ставку заработной платы) по занимаемой должности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 36 часов в неделю – 1,0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 36 часов в неделю – 1,0 ставка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недель пр. №/а от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели пр. №а от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 36 часов в неделю – 1,0 ставка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ простой в связи с введением режима чрезвычайной ситуации техногенного характер пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №/сп от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов в неделю – 1,0 ставка;

с ДД.ММ.ГГГГ 7г. по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 36 часов в неделю – 1,0 ставка;

ДД.ММ.ГГГГ простой по вине работодателя пр. №/сп от ДД.ММ.ГГГГ, пр. №/сп от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – 36 часов в неделю – 1,0 ставка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели пр. №-а от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки;

с 13ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов в неделю – 1,0 ставки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие работало в режиме неполной рабочей недели пр. № от ДД.ММ.ГГГГ – 28,8 часа в неделю – 0,8 ставки.

В этот период ФИО1 находилась в отпусках без охранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Филиалом ГУП РК «КМП» «ФТП», указано, что в спорны периоды работы истца на 0,8 ставки, причиной этому являлась 4-х дневная рабочая неделя. В указанные периоды работодателем уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхования в пенсионный Фонд по ставке 22% от фонда оплаты труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с сокращением объемов производства работала в режиме неполной рабочей недели, но выполняла в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный ФИО4 стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется истцу по фактически отработанному времени.

В связи с чем, у пенсионного органа не имелось оснований для отказа во включение в специальный стаж указанных периодов работы.

В связи с изложенным, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. При этом, истец просит включить в специальный стаж период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен пенсионным органом в специальный стаж истца. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что относительно данного периода отсутствуют спорные правоотношения и этот период ошибочно указан истцом как спорный.

Поскольку предъявленное истцом требование по своей сути направлено на констатацию того, что ответчиком безосновательно отказано в назначении досрочной страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то, что истец ошибочно оспаривает и тот период, который уже включен ответчиком в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, не приводит к различию в последствиях относительно восстановления прав истца на получение указанной пенсии при наличии имеющихся для этого оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истца должны быть защищены путем признания, при наличии для этого оснований, права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом неучтенного ответчиком стажа, дающего права на назначение данной пенсии.

В связи с чем, судом, исходя из обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование заявленных исковых требований, рассматриваются требования истца относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (далее – Приложение 7).

Согласно Приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно установленным судом обстоятельствам, право на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенного ответчиком стажа - 24 года 7 месяцев 14 дней, и при включении не включенного ответчиком спорного стажа относительно которого суд пришел к выводам о наличии оснований для его включения – 3 года 0 месяца 22 дня, на сентябрь 2020 год специальный педагогический стаж истца, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит более 25 лет.

При этом, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. не ранее сентября 2022 года.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелся специальный педагогический стаж, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом момента возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости и сроков назначения такой пенсии, предусмотренных Приложением 7, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать в стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада- ясли № отдела образования исполкома Феодосийского городского ФИО11 народных депутатов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Юля»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада-ясли «Юля»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.С. Быстрякова