УИД 63RS0№-23
РЕШЕНИЕ ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Исаклинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Суркова М.П.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев административное дело №а-3-299 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействий и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.
В обоснование своих требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой установлено, что здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, д. Костюнькино, <адрес>, не оборудовано кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, не оснащен вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Кроме того, перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи – тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».
Отсутствие перечисленного оборудования в здании дома культуры не только нарушает права граждан с ограниченными возможностями, но и не позволяет в полной мере раскрыть весь потенциал учреждений культуры для достижения целей Национального проекта «Культура» реализуемого на территории муниципального района Шенталинский, в том числе в сельском поселение Артюшкино.
В добровольном порядке требование прокурора не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать бездействие Администрации сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> незаконным и обязать в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать здание дома культуры по адресу: <адрес>, д. Костюнькино, <адрес>, кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, знаком обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи – тактильной надписи по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».
В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержала.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва представителя административного ответчика Главы сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> ФИО5 следует, что административный ответчик против административного иска не возражает, то есть иск признала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие Администрации.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 3-6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» (далее - Закон), к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и объекты социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно - оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли.
В статье 5 Закона указано, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе телефонами- автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
В статье 6 Закона закреплено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.
В соответствии с требованиями пункта 6 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01-2001» (далее - СП 59.13330.2020) в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в декабре 2022 года проверено исполнение Администрацией сельского поселения Артюшкино требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, по результатам которой установлено, что вход в здание дом культуры по адресу: <адрес>, д. Костюнькино, <адрес>, не оборудован кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения. Перед входом в здание отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ». В связи с выявленными нарушениями законодательства главе сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, что подтверждается представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, ответом администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данное обстоятельство является следствием бездействия административного ответчика и влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Административный ответчик Администрация сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> иск признала.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Суд считает, что прокурор <адрес> законно и обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением, поскольку выявленные нарушения законодательства нарушают права неопределённого круга лиц, проживающих на территории сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес>.
На основании вышеизложенного, необходимо признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> по установке у входа в здание дома культуры кнопки вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, знака обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильной надписи по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».
Руководствуясь статьями. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес>, выразившееся в несвоевременном оборудовании здания дома культуры по адресу: <адрес>, д. Костюнькино, <адрес>, оборудованием для беспрепятственного доступа для инвалидов, незаконным.
Возложить на Администрацию сельского поселения Артюшкино муниципального района <адрес> в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения требования федерального законодательства о защите прав инвалидов, оборудовать здание дома культуры по адресу: <адрес>, д. Костюнькино, <адрес>, кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, знака обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильной надписи по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья