Решение по делу № 2-2067/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-2067/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Смакотиной И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

31 июля 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной пенсии по старости.

В настоящее время размер пенсии истца составляет 22 002 рубля 63 копейки.

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении полного расчета пенсии.

С представленным ответчиком расчетом пенсии истец не согласился и ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №л ОСФР по <адрес> отказал в удовлетворении требований истца.

Как следует из представленного ответчиком расчета, за период работы в условиях Крайнего Севера пенсия ФИО1 рассчитана с применением коэффициента 1,7.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 работал в местности, относящейся к районам Крайнего Севера.

В соответствии с архивной справкой о фактическом заработке, выданной Архивным отделом Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации Анадырского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1 при назначении пенсии, заработная плата дана с учетом районного коэффициента 2,0.

Как следует из справки Архивного отдела Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации Анадырского муниципального района №Б-1848 от ДД.ММ.ГГГГ, Чукотский автономный округ расположен в районах Крайнего Севера, входивший в состав <адрес> до 1992 года и имеющий к заработной плате районный коэффициент - 2.

Исходя из того, что заработная плата ФИО1 выплачивалась на основании справки с коэффициентом 2, расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 должен быть пересчитан с применением коэффициента равного 1,9.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить обязанность на ОСФР по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с момента ее назначения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, применив в расчете повышенное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ 1,9, с учетом трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что с истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 10 месяцев 09 дней, общий страховой стаж на дату назначения пенсии – 31 год 04 месяца 08 дней.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату назначения пенсии у истца составил 12 лет 09 месяцев 16 дней, в связи с чем в соответствии с абзацем 3 подпункта 6 части 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ территориальным органом Пенсионного фонда России был определен срок выхода ФИО1 на пенсию в возрасте 56 лет (60 лет – (12 лет х 4 мес.).

При этом стажевый коэффициент составил - 0,415.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Клиентскую службу ПФР в <адрес> с заявлением о предоставлении расчета размера трудовой (страховой) пенсии.

30.01.12023 года ответчиком ОСФР по <адрес> был дан ответ, с предоставлением расчета размера трудовой (страховой) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №л ответчик ОСФР по <адрес> отказал в удовлетворении требований истца ФИО1

Разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований о возложении обязанности на ответчика о перерасчете пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 13 вышеуказанного нормативно-правового акта при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения осуществлялось поочередно на основании норм Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ, Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии учитывался трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 173-ФЗ), для расчета размера пенсии учитывались периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения установленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (абзац 2 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ).

Согласно абзацу 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 (60 лет для мужчин) вышеназванного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта (календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера).

Таким образом, в 2014 году мужчинам при наличии страхового (трудового) стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев трудовая пенсия по старости назначалась в возрасте, который рассчитывался по формуле: 60 лет – (количество полных лет работы в районах Крайнего Севера х на 4 мес.).

С даты вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт 2 статьи 2 данного федерального закона), при расчете страхового стажа учитываются периоды уплаты страховых взносов в Социальный (ранее Пенсионный) фонд Российской Федерации, вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии».

С ДД.ММ.ГГГГ (дня вступления в силу вышеназванного нормативного правового акта) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон № 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 названной выше статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В силу положений абзаца 10 пункта 3 статьи 30 вышеуказанного нормативно-правового акта отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях (абзац 18 пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кроме того, Законом № 173-ФЗ и Законом № 400-ФЗ предусмотрены следующие льготы лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в части увеличения размера пенсии: при определении расчётного пенсионного капитала в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ учитывается повышенное ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации от 1,4 до 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, применявшегося к заработной плате:

– лицам, проживавшим или работавшим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ), независимо от продолжительности трудового стажа в указанных районах;

– независимо от места жительства мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, и страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

При этом согласно пункту 1 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, при исчислении 15 или 20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях для применения повышенного отношения заработков указанной категории граждан допускается суммирование стажа работы в названных районах и местностях с периодами работы, указанными в подпунктах 1-10 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

В отличие от лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассматриваемой категории граждан повышенное отношение заработков может быть установлено только при наличии заработка, к которому применяется районный коэффициент.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При этом периоды подготовки к профессиональной деятельности не включаются в общий трудовой стаж.

Согласно части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 вышеназванного нормативного правового акта применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения районного коэффициента используются сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке (Информационное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06./19.05./ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В соответствии с абзацем 40 пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При исчислении расчетного размера пенсии по правилам, установленным в пункте 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в расчет принимается не фактический, а так называемый осовремененный заработок, который рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, предусмотренные правовыми нормами, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацу 42 пункта 4 статьи 30 вышеназванного нормативно-правового акта лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Размер указанной компенсационной выплаты определен Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, согласно части 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона (с учетом стажа и заработка до ДД.ММ.ГГГГ), подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Валоризация (переоценка пенсионных граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ) в Российской Федерации была проведена с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала действия редакции от ДД.ММ.ГГГГ Закона № 173-ФЗ).

Определение и перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий определены в статье 18 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 вышеназванной статьи размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 указанной выше статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 данного Федерального закона (часть 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона 173-ФЗ лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 данного Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 названного Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Кроме того, в силу положений части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется.

Согласно статье 18 вышеназванного нормативного правового акта для работающих граждан размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету на основании данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в связи с увеличением суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В части 4 статьи 18 вышеназванного нормативного правового акта определены размеры, в которых учитывается максимальное значение ИПК при расчете страховой пенсии. Максимальное значение ИПК составляет не более 3 баллов.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее – Административный регламент), установлен порядок предоставления Социальным (ранее Пенсионным) фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 27 вышеуказанного Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При этом, как усматривается из материалов пенсионного дела истца, общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 10 месяцев 09 дней, общий страховой стаж на дату назначения пенсии – 31 год 04 месяца 08 дней.

При этом стажевый коэффициент составил - 0,415.

Расчетный размер досрочной пенсии ФИО1 был исчислен по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ - как наиболее выгодному варианту расчета суммы пенсии (подробный расчет размера пенсии по пунктам 3,4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ был направлен ОСФР по <адрес> в адрес заявителя).

Согласно материалам пенсионного дела истца, ответчиком при установлении страховой (трудовой) пенсии истцу были учтены все периоды его работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона № 173-ФЗ при расчете размера пенсии заявителя применено ограничение отношения заработков в размере 1,7, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал в <адрес>, где к заработной плате работников применялся районный коэффициент в размере 1,5.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 была пересчитана в соответствии с нормами вступившего в силу Закона № 400-ФЗ с сохранением его пенсионных прав, сформированных на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у заявителя составила 1083 рублей 63 копейки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составил 22 002 рубля 63 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением руководителя территориального органа СФР (№) на основании заявления ФИО1 был произведен перерасчет ранее назначенной заявителю страховой (трудовой) пенсии, в результате которого сумма указанной пенсии ежемесячно составляет 22 002 рубля 63 копейки (в том числе фиксированная выплата 7 567 руб. 33 коп.). При этом размер отношения среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации определен 1,7.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ФИО1 был направлен ответ (№п) с разъяснением положений действующего законодательства и подробным расчетом суммы страховой (трудовой) пенсии по старости, исчисленной в соответствии с нормами как ранее действующего законодательства (на дату назначения пенсии заявителю – ДД.ММ.ГГГГ), так и в соответствии с изменениями, внесенными Законом № 400-ФЗ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца ФИО1 о необходимости исчисления отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,9 на основании справки №Б-1848 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в <адрес> до 1992 г. применялся районный коэффициент 2, судом признаются несостоятельными, поскольку данный коэффициент применялся к заработной плате ФИО1 в период его работы на прииске «Отрожный» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в то время как согласно действующему пенсионному законодательству применение повышенного (более 1,2) коэффициента возможно для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – районы КС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ).

При этом применяется данная норма независимо от продолжительности трудового стажа в указанных районах.

<адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применяется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Закона № 100-ФЗ).

Исходя из сведений, изложенных в трудовой книжке ФИО1 (записи в трудовой книжке №, 51), а также размещенным на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (листы выписки из ИЛС 4, 5, 9) на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности машиниста бульдозера ЗАО «Спецгазэлектромонтаж», расположенном в <адрес>.

Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №" Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера.

Районный коэффициент в <адрес> установлен в размере 1,5 (Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»).

На индивидуальном лицевом счете истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем ФИО1 сведения о районном коэффициенте к заработной плате за период работы ФИО1 в ЗАО «Спецгазэлектромонтаж» (до ДД.ММ.ГГГГ) представлены как 1,5 (графа «территориальные условия» на листах выписки из ИЛС №,5). С ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент вышеназванным работодателем указан – 0,0 (лист выписки из ИЛС №).

На основании вышеизложенного и в соответствии с абзацем 13 пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому повышенное ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7 устанавливается для проживавших в районах КС лиц, у которых районный коэффициент к заработной плате установлен в размере от 1,5 до 1,8, суд приходит к выводу о том, что территориальным пенсионным органом верно определено отношение среднемесячного заработка ФИО1 к заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

При этом оснований для исчисления повышенного коэффициента безотносительно даты (ДД.ММ.ГГГГ) работы и места жительства истца в районах КС, не имеется, поскольку в этом случае необходимо наличие 15 лет работы в районах КС (абзац 16 пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ).

При этом, специальный стаж ФИО1 в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ составляет 12 лет 09 месяцев 16 дней.

Кроме того согласно норме, изложенной в абзаце 18 пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При этом, доказательств того, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал заработную плату с выплатой районного коэффициента в размере 2, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, судом в рамках рассмотрения настоящего спора не установлено нарушений прав и законных интересов истца действиями ответчика при расчете пенсии, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 07 августа 2023 года.

Председательствующий В.И. Музраева