Дело №
УИД 0
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЙ
г. Мытищи, Московская область 16 сентября 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.
при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об установлении тождества функциональных обязанностей, юридического факта,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Мытищинский городской суд с учетом уточненных требований об установлении тождественности функциональных обязанностей, которые выполнял ФИО4 во время работы в должности слесаря - монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новолипецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» функциональным обязанностям должности слесаря-ремонтника (позиция 1030100а-1753а), относящегося к рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, предусмотренной разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 «Доменное производство» ныне действующего Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; юридического факта выполнения работы ФИО4 постоянно в течение в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ во время работы в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в Новолипецком специализированном строительномонтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости лет на льготных основаниях в связи с тем, что проработал на подземных и на особо тяжелых работах более 5 лет. В том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Новолипецком специализированном строительномонтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода. Не согласившись с данным решением, истец обратился в Мытищинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в котором просил: включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - монтажника участка № в Новолипецком специализированном строительномонтажном управлении треста «Центрдомнаремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Техшколе Метростроя. Решением Мытищинского городского суда, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части: из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника участка № в Новолипецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрдомнаремонт». Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Определением судьи Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ22-9-К1, мне также отказано в передаче кассационной жалобы и дополнений к ней с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из текстов решений по аналогичным делам с работниками предприятия следует, что в 1999-2000 годах в связи с реорганизацией, а затем ликвидацией предприятия, ФИО9 подготовила на всех работников организации, занятых в разное время на работах с вредными условиями труда, справки, уточняющие особый характер работы, в том числе и на бывших работников. Однако, значительному количеству бывших работников, такие справки вручены не были. На судебном заседании, проходившем в Советском районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 пояснила, что ликвидация предприятия происходила стремительно, руководство успело подготовить и выдать льготные справки только на тех сотрудников, которые работали в организации на момент ликвидации. ФИО9 также указала, что если бы истец обратился к руководству ОАО «Центрдомнаремонт «Липецкое №» до 2004 г., то льготная справка была бы выдана. На истца льготной справки у ФИО9 нет. Также ФИО9 представила на обозрение суда копии приказов по предприятию о переименовании профессий, а также письмо Министерстве металлургии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщив, что оригиналы данных документов хранятся в архиве <адрес>. Ранее о данных документах истцу известно не было. Установление факта работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии истцу необходимо для включения указанного периода работы в стаж, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Также в исковом заявлении указано, что действующий в то время Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, подобную должность не содержал. Согласно Разделу III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 «Доменное производство» ныне действующего Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, в том числе слесари - ремонтники (позиция 1030100а-1753а). Данная должность включена в Список № Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Таким образом, по мнению истца до введения данной профессии в Список № работодатель не мог наперед знать, как точно ему стоит указывать эту должность при оформлении кадровых документов на работника. Действующий до 1985 года ЕТКС (часть № «Слесарные и слесарно-сборочные работы») содержал такую должность, как Слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования. Должность истца в приказе о приеме на работу указана как слесарь-монтажник 3 разряда, постоянно занятый на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода. Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый выпуск № ЕТКС, в том числе раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы». В данный раздел были внесены следующие изменения: профессия "Слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования" унифицирована в профессию "Слесарь-ремонтник”. В утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснениях Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О порядке применения списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 591", указано, что по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии слесарям по ремонту металлургического оборудования следует назначать как слесарям-ремонтникам. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме Министерства металлургии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном предприятиям и организациям, указано, что в настоящее время рабочие специализированных ремонтно-строительных и строительно-монтажных организаций, занятые на ремонте металлургического оборудования, именуются, в частности, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, хотя выполняемые ими работы предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике слесаря-ремонтника. В связи с изложенным предлагалось переименовать названные профессии в слесарей-ремонтников и внести соответствующие изменения в штатные расстановки, трудовые книжки, инструкции и другие документы. Также в письме указывалось, что периоды предыдущей работы будут включаться в льготный стаж при наличии документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право для зачета в стаж по списку № и списку №. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и №а от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании профессий рабочих» рабочие, занятые на ремонте металлургического оборудования переименовали в слесарей-ремонтников с указанием на то, что периоды предыдущей работы будут включатся в льготный стаж. Согласно историческим справкам к архивному фонду предприятия, основными видами деятельности Новолипецкого специализированного управления являлось монтаж и ремонт оборудования и металлоконструкций металлургических заводов и других объектов промышленности, монтаж и ремонт котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением и т.д. Справка также содержит сведения о реорганизации предприятия, а также сведения о том, что в настоящий момент «ОАО «Центрдомнаремонт «Липецкое №» ликвидировано, а все документы сданы в архив.
В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» п.2 «Обжиг, вельцевание» код 1070200а-17531 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено слесарям - ремонтникам, слесарям по ремонту металлургического оборудования.
Как усматривается из материалов дела истец в периоды с 05.05.1986 по 12.08.1986, с 27.08.1986 по 23.05.1987 работал в Новолипецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» в должности слесаря-монтажника участка №6.
Между тем, должность слесарь-монтажник не предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком № 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В обоснование свих доводов истцом представлены копии письма Министерства металлургии СССР от 24.07.1991 года № 28-5-7/265, адресованному предприятиям и организациям, указано, что в настоящее время рабочие специализированных ремонтно-строительных и строительно-монтажных организаций, занятые на ремонте металлургического оборудования, именуются, в частности, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, хотя выполняемые ими работы предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике слесаря-ремонтника. В связи с изложенным предлагалось переименовать названные профессии в слесарей-ремонтников и внести соответствующие изменения в штатные расстановки, трудовые книжки, инструкции и другие документы. Также в письме указывалось, что периоды предыдущей работы будут включаться в льготный стаж при наличии документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право для зачета в стаж по списку № 1 и списку № 2.
Приказы № 334 от 07.08.1991 г. и № 225а от 26.05.1991 г. «О переименовании профессий рабочих» согласно которым рабочих, занятых на ремонте металлургического оборудования переименовали в слесарей-ремонтников с указанием на то, что периоды предыдущей работы будут включатся в льготный стаж при наличии документов, подтверждающих занятость на работах, дающих право на указанную льготу.
По состоянию на момент издания приказа № 225а от 26.05.1991 года истец трудовую деятельность в должности слесаря – монтажника не осуществлял. В месте тем, вышеуказанные указанные истцом приказы и письмо Министерства металлургии СССР не свидетельствуют, о том, что должность занимаемая истцом в периоды работы до 1991 год поименована неверно и о тождественности выполняемых истцом работ должности слесаря – ремонтника.
Отсутствие наименование занимаемой должности слесаря – монтажника в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих также не свидетельствует и о тождественности выполняемых истцом работ должности слесаря – ремонтника.
Таким образом, требования истца об установлении тождественности функциональных обязанностей, которые выполнял ФИО4 во время работы в должности слесаря - монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новолипецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» функциональным обязанностям должности слесаря-ремонтника (позиция 1030100а-1753а), относящегося к рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, предусмотренной разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 «Доменное производство» ныне действующего Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 удовлетворению не подлежат.
Поскольку занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № и Списком № утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 требования об установлении юридического факта выполнения работы ФИО4 постоянно в течение в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ во время работы в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в Новолипецком специализированном строительномонтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению также не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об установлении тождественности функциональных обязанностей, которые выполнял ФИО4 во время работы в должности слесаря - монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новолипецком специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» функциональным обязанностям должности слесаря-ремонтника (позиция 1030100а-1753а), относящегося к рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, предусмотренной разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 «Доменное производство» ныне действующего Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; юридического факта выполнения работы ФИО4 постоянно в течение в течение полного рабочего дня в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ во время работы в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов завода в Новолипецком специализированном строительномонтажном управлении треста «Центрдомнаремонт» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья