Дело №

УИД 73RS0001-01-2023-005593-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посух ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3 <адрес>.

Отказ ответчика зачесть поименованные периоды в общий страховой стаж считает незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ФИО4 назначена социальная пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года решением ответчика ФИО4 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приняты решения № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году и 25,8 в 2023 году.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году), 23,4 (в 2022 году).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность; страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, досрочная страхования пенсия по старости в связи с работой с вредными условиями труда назначается мужчинам с уменьшением пенсионного возраста в следующем порядке:

при наличии стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 9 лет - в 51 год;

при наличии стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 8 лет - в 52 года;

при наличии стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет - в 53 года;

при наличии стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 6 лет - в 54 год;

при наличии стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет - в 55 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 1 от 26.01.1991);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее — Список № 1 от 22.08.1956).

Согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после 01.01.1992 года требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 г. в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.03.2011 г. № 25 8н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом данных норм начиная с 01.01.2002 года, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО4 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ с 25.02.2022 г.

Из приставленных суду документов следует, что трудовая деятельность ФИО4 проходила на территории <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты ФИО4 трудовую деятельность согласно сведениям трудовой книжки не осуществлял, установлена ему установлена <данные изъяты> инвалидности. В ФИО1 ФИО4 переехал ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, до переезда получал пенсию в Управлении Пенсионного фонда <адрес>.

Паспорт гражданина РФ ФИО4 получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В существующих условиях до заключения РФ специальных соглашений с <данные изъяты>, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, осуществляют назначение пенсии по законодательству РФ. При этом в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории <данные изъяты> (до 1 января 1991 года). Украины (после 1 января 1991 года), в том числе на территории <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионного страхование в бюджет ПФР (СФР).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4, достигшего возраста <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>, продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составила 5 лет 6 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,564 (величина ИПК определена исходя из показателей, имеющихся в пенсионном деле ФИО4 по инвалидности).

Включены в специальный стаж по списку№ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней).

Включены в страховой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяц 12 дней) — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней) — работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 27 дней) — служба в армии по призыву;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день) — учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 26 дней) — работа;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 15 дней) — работа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней) — работа.

ФИО4 просит включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3 <адрес>.

Документом, подтверждающим периоды, работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Из записей №, 10 трудовой книжки ФИО2 серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что запись № о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в Коллективное сельскохозяйственное предприятие им. ФИО3 <адрес> в качестве скотника внесена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть распоряжение о приеме на работу принято спустя 1 год после приема истца на работу.

Таким образом, запись № в трудовой книжке ФИО4 внесена с нарушением требований Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункта 2.3 указанной инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

По запросу суда Администрацией ФИО3 <адрес> <данные изъяты> представлены сведения о работе ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в «Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3 <адрес>» в качестве скотника.

При данных обстоятельствах, в страховой стаж ФИО4 подлежит включению спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотника в «Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3 <адрес>».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежит, т.к. не был подтверждён документами работодателя.

Доводы стороны истца о том, что указанные периоды были указаны во вкладыше трудовой книжки (стр. 12,13), суд не принимает во внимание, т.к. внесенные записи не заверены в установленном законом порядке, и не были подтверждены архивными документами.

Учитывая изложенное, при отсутствии у ответчика сведений поступивших по запросу суда, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Посух ФИО13 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж Посух ФИО14 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотника в «Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. ФИО3 <адрес>».

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023 г.