Дело №
УИД 03RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, по встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.
В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером №
Указанный многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с выплатой возмещения в размере 831 700 руб. Подписанный проект соглашения в адрес истца не поступал.
На основании изложенного истец по первоначальному иску просит суд изъять у ФИО1 в собственность Муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан комнату № по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером №, с выплатой возмещения в размере 831 700 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на комнату № по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером №
Признать за Муниципальным образованием городского округа г. Уфа Республики Башкортостан право собственности на жилое помещение - комнату № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером <адрес>.
Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № по адресу: г. Уфа, <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером <адрес>
Выселить ФИО1 из жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу, <адрес> <адрес>
Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
ФИО1 обратились в суд со встречным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения.
В обоснование встречных исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в адрес МБУ «Служба расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей взаимен изымаемого имущества иное жилое помещение, на что получен отказ. Ответчику по первоначальному иску не было предложено взамен изымаемого жилого помещения иное жилое помещение, соответствующее всем санитарным и техническим требованиям.
На основании изложенного, истец по встречному иску, ответчик по первоначальному иску ФИО1 просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в административных границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан общей площадью не менее 15 кв.м.
На судебное заседание стороны и иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером №
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания.
Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Уфа, <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В п.п.1-9 ст.56.6 ЗК РФ изложены требования к содержанию решения об изъятии.
Решение об изъятии может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе подлежащих образованию. Оно принимается в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на изымаемых земельных участках. Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта местного значения, для строительства, реконструкции которого осуществляется такое изъятие. В нем должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе подлежащие образованию, и расположенные на них объекты недвижимости, цель изъятия, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. При этом отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимости, отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ изымаемого земельного участка, подлежащего изъятию, иные недостатки или неточности в сведениях об изымаемой недвижимости, наличие споров о правах на эту недвижимость не являются препятствием для принятия решения об изъятии. В случае перехода прав на изымаемые объекты недвижимости, а также образование из них другие объекты недвижимости не требуется принятия нового решения об изъятии или о внесении изменений в ранее принятое решение.
Решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует вышеуказанным требованиям.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон о МСУ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Устав муниципального образования относится к актам высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования (п. 2 ст. 43 Закона о МСУ).
В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, могут от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде.
В соответствии п. 8 ст. 37 Закона о МСУ и п. 9 Устава городского округа город Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, структура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждается Советом по представлению главы Администрации, в которую могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. По решению Совета указанные органы могут наделяться правами юридического лица.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена структура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в которую входят в качестве ее отраслевых (функциональных) органов, в числе прочих, УЗИО г. Уфы и УСРДИС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, наделенные правами юридического лица.
Согласно п. 1.2 Положения об УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, УЗИО г. Уфы является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах установленных полномочий. К указанным полномочиям УЗИО г. Уфы отнесено также и принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (п. ДД.ММ.ГГГГ Положения). Для этого УЗИО г. Уфы обеспечивает выполнение действий по официальному опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и его размещению на официальных сайтах УЗИО г. Уфы и городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет, по подготовке соглашений об изъятии недвижимости и направлению проектов этих соглашений сторонам такого соглашения для подписания. Решения, распоряжения и приказы УЗИО г. Уфы, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных предприятий и учреждений, других юридических и физических лиц (п. 1.7 Положения).
Таким образом, решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа принято управлением в качестве органа, правомочного на принятие в рамках предоставленных органом местного самоуправления полномочий, муниципальных правовых актов в целях реализации вопросов местного значения городского округа в сфере земельных отношений.
В адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с выплатой возмещения в размере 831 700 руб. Подписанный проект соглашения в адрес истца не поступал.
Сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что ФИО1 обратилась в адрес МБУ «Служба расселения» городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей взаимен изымаемого имущества иное жилое помещение, на что получен отказ.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 6, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что истец по встречному иску по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.
Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по встречному иску об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, – комнаты № по адресу: <адрес>., другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд отказать.
Встречный иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ИНН № предоставить в собственность ФИО1, СНИЛС № взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, – комнаты № по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 15 кв.м., другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Председательствующий Т.А. Мухина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ