Дело №5-596/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 08 июля 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у. (по данным АС ЦБДУИГ ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидности имеющего, в услугах защитника не нуждающегося,

установил :

ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

07.07.2023 в 16 час. 40 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, из помещения ОВМ ЗОП УМВД России по г. Твери доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 06.03.2023 он въехал на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, пребывал на территории Российской Федерации с 06.03.2023 по 31.05.2023. 31.05.2023 ФИО1 у. выехал с территории Российской Федерации, в тот же день, 31.05.2023, он снова въехал на территорию Российской Федерации. 26.06.2023 через ГАУ МФЦ филиал № 1 в г. Твери принимающая сторона ФИО4 направил уведомление о прибытии ФИО1 в место пребывания по адресу: <адрес>, на миграционный учет ФИО1 у. поставлен не был. 07.07.2023 УВМ УМВД России по Тверской области был оформлен патент, но патент фактически получен не был в связи с отсутствием сведений о постановке ФИО1 у. на миграционный учет. Установленный срок временного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации истек 04.06.2023. При таком положении, с 05.06.2023 по 07.07.2023 ФИО1 у. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 06.03.2023 с целью работы по найму, был поставлен на миграционный учет до 31.05.2023 пребывал в г. Владивостоке. 31.05.2023 он выехал в Казахстан, в тот же день, 31.05.2023, вернулся в г. Москву, после этого приехал в г. Тверь, где пребывал до настоящего времени, готовил документы для получения патента. С заявлением о выдаче ему патента он обратился 26.06.2023, передал в УВМ УМВД России по Тверской области соответствующие документы. Патент на осуществление трудовой деятельности ему выдан не был, поскольку на день выдачи патента не было сведений о его постановке на миграционный учет. Близких родственников-граждан Российской Федерации он не имеет. Его родители, супруга, дочь проживают в Республике Узбекистан, являются гражданами Узбекистана. Просил принять во внимание, что он намерен 09.07.2023 возвратиться в Узбекистан, имеет билет на самолет.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/080093/643 от 08.07.2023, в котором указано событие правонарушения, замечаний к протоколу у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется; объяснениями ФИО1 у. от 08.07.2023, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; сведениями АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» в отношении ФИО1 у., копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии, национальным паспортом №, выданным компетентными органами Узбекистана 16.01.2023, копией перевода паспорта на русский язык, протоколом об административном задержании № 2216 от 07.07.2023, рапортом заместителя начальника ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 07.07.2023, согласно которому срок пребывания ФИО1 у. в РФ истек 04.06.2023, рапортом начальника ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 08.07.2023, согласно которому ФИО1 у. незаконно пребывает на территории РФ, рапортом инспектора ОВМ ЗОП УМВД России по г. Твери от 08.07.2023, согласно которому патент на право осуществления трудовой деятельности ФИО1 у. выдан не был в связи с отсутствием сведений о постановке на миграционный учет.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем имеются все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 у. своей вины, совершение им административного правонарушения впервые, наличие на его иждивении малолетнего ребенка.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание непродолжительный период нарушения режима пребывания в Российской Федерации, в целом правопослушное поведение ФИО1 у., принятие им мер по легализации своего пребывания в Российской Федерации, наличие проездного билета, свидетельствующего о том, что в настоящее время он намерен выехать с территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено ФИО1 у. в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Препятствий для применения в отношении ФИО1 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН №, вид платежа: штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дёмина Н.В.