Постановление по делу № 5-276/2022 от 02.12.2022 | Зеленчукский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело 5-2762022

УИД 09RS0007-01-2022-001274-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2022 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Баббучиев И.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в 11 ч.40 мин. в Управлении Роспотребнадзора по КЧР при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу РФ воздушным транспортом ДД.ММ.ГГГГг. и информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, установлен факт отсутствия регистрации ФИО1 на Едином портале государственных и муниципальных услуг и отсутствия сведений о размещении им результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, пройденного в течение 3-х календарных дней с момента пересечения границы РФ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ», а также сведений о пройденной вакцинации в течение последних 12 месяцев или перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией за последние 6 месяцев, тем самым он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления органа(должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: согласно анкете для пребывающих авиарейсами в РФ, гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прибыв на территорию РФ не выполнил установленные пунктом 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и 30.03.2020 №9» требования о необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив соответствующую форму, что создает риск возникновения инфекционных заболеваний. ФИО1 не прошедший исследование на COVID-19 в случае инфицирования мог не только нанести вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019- nCoV, представляющей опасность для окружающих.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КРФ об АП признает в полном объеме, разместить информацию о результатах лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг по техническим причинам не получилось. Просил учесть, что он не работает, иного дохода не имеет, просил снизить штраф.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, судья определил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, такой Федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение тех правил поведения, запретов и ограничительных мер, которые необходимы для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам, в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

Во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления №22 от 27.07.2020г. о внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 и от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19" согласно приложения п.п. 2.2 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

Нарушение действующего законодательства РФ влечет административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП.

Согласно части 2 статьи 6.3 КРФ об АП (введена Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КРФ об АП в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КРФ об АП, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что соответствует правовой позиции изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утверждена Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактический проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. прибыл на территорию РФ авиарейсом из <данные изъяты>. ФИО1 собственноручно заполнил анкету для прибывших авиарейсами в Россию, в котором указал, что уведомление о выполнении постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 получил.

Однако, ФИО1 вышеуказанные требования выполнены не были.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КРФ об АП подтверждается следующими собранными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг.; копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; копией списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что не исполнению ФИО1 обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок послужило наличие объективных причин.

На основании изложенного суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КРФ об АП установлена представленными письменными доказательствами.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КРФ об АП установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений части 2.2 статьи 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 6.3 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, а административное наказание в соответствии со статьей 3.1 КРФ об АП имеет исключительно предупредительные цели, учитывая личность ФИО1, суд приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа, до минимально возможного в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КРФ об АП, полагая, что для достижения предупредительных целей административного наказания, соответствия его принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей в рассматриваемом случае будет являться достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Зеленчукский районный суд.

Судья Зеленчукского районного суда Баббучиев И.Х.