2-2590(2025)

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Хашагульгова И.А.-М.,

при секретаре Саговой Х.Т.,

с участием представителя МВД по РИ ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3-ФИО5 Макшариповича к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее по тексту МВД) о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплате на приобретение жилого помещения, а также в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3-С.М. обратился в суд с названным исковым заявлением, оспорив решением ЖБК МВД по <адрес> оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий а также решение жилищной комиссии МВД по <адрес> оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г.о снятии его с учета на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2-11 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктами « б» и « г» пункта 19 правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет).

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО3-С.М. трешением ЖБК МВД по Республики Ингушетия был поставлен на учет на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ а также в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 30.01. 2005 <адрес> ЖБК МВД по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) он был снят с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Кроме этого в связи с тем, что ФИО3-С.М. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он также был снят с учета на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2-11 № 247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктами «б» и « г» пункта 19 правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет)

В этой связи истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»" Жилищный кодекс России просил признать решения жилищной бытовой комиссии незаконными и возложить на МВД по <адрес> обязанность восстановить ФИО3-С.М. с учетом членов его семьи на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ а также на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»" с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов гражданского дела истец проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>.

Решением жилищно- бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 30.01. 2005 г.

Протоколом ЖБК МВД по <адрес> также был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ЖБК МВД по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) был снят с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Кроме этого в связи с тем, что он был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он также был снят с учета на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения ( протокол ЖБК МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2-11 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктами «б» и « г» пункта 19 правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет).

Основанием в снятии его с учета, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий стало наличие у его супруги ФИО4 земельного участка выделенного на основании постановления МУ « Администрация с.<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Снятие с жилищного учета сотрудников органов внутренних дел граждан в случае предоставления земельного участка для строительства жилого дома действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Жилищным кодексом РСФСР не предусматривалось.

Данное основание снятия с жилищного учета установлено п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ препятствий для нахождения гражданина на жилищном учете в случае предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства не имелось.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В самом же ЖК РФ нормы, которая устанавливала бы возможность применения этого Кодекса к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, не содержится.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений названной части.

Исходя из системного толкования норм ЖК РФ следует прийти к выводу, что граждане, принятые на жилищный учет в соответствии с ЖК РСФСР, могут быть сняты с такого учета по указанным выше основаниям только в случае, если данные основания возникли после ДД.ММ.ГГГГ(Определение ВК Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205-В10-9).

Иное толкование противоречило бы Конституции Российской Федерации и позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его судебных актах от ДД.ММ.ГГГГ N 965-О-П, ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, согласно которым изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Также при снятии истца с учета ответчик не учел что ЖК РФ установлены требования, предъявляемые к порядку принятия решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 56 ЖК РФ установлено, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, неэффективное или формальное исполнение соответствующими уполномоченными комиссиями по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, своих обязанностей по установлению оснований учета сотрудников для получения единовременной выплаты не может быть использовано указанными органами, наделенными публичными полномочиями, в качестве принятия последующих решений, ухудшающих положение граждан.

Также юридически значимым является то, что он с моей семьей сохранил статус нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на дату снятия с учета что не оспаривается ответчиком.

Кроме этого согласно ГПК РФ при разрешении гражданского дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием истца, если из федерального закона не вытекает иное, при этом п.п. «б» "г" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты введен в действие ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> о принятии на учет для получения ЕСВ вынесено 30.01.2013

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3-ФИО5 Макшариповича к Министерству внутренних дел по <адрес> восстановлении на учет для получения единовременной социальной выплате на приобретение жилого помещения, а также в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить

Признать незаконным решение МВД по <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО3-ФИО5 Макшариповича и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий а также решение МВД по <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО3-ФИО5 Макшариповича и членов его семьи с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать МВД по <адрес> восстановить ФИО3-ФИО5 Макшариповича с учетом членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать МВД по <адрес> восстановить ФИО3-ФИО5 Макшариповича с учетом членов его семьи на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»" с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья И.А.-М. Хашагульгов