№ 2-903/2022
УИД: 66RS0011-01-2022-000725-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 23 июня 2022 года
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,
с участием истца ФИО1,
представителей истца ФИО2, ФИО3,
представителя ответчика ФИО4
при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о защите пенсионных прав (л.д.5-8).
В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда от 05 июня 2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа (работа с тяжелыми условиями труда), необходимого для установления досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 56 лет, не менее 10 лет на соответствующих видах работ, не менее 25 лет страхового стажа). Полагал указанное решение незаконным.
Определением суда от 23.06.2022 в порядке правопреемства произведена замена Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.
Истец просит суд:
1.Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №* от 05.06.2018 в части отказа ФИО1 во включении в льготный стаж периода работы с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года в должности электрослесаря в **;
2.Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности электрослесаря в ** с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года;
3.Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 апреля 2018 года.
В судебном заседании истец, представители истца поддержали заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 (л.д. 41), просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении и отзыве (л.д.33- 34).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании 26 марта 2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 05 июня 2018 № * истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Стаж работы составил 05 лет 08 месяцев 21 день при требуемом 10 лет, страховой стаж- 29 лет 4 месяца 25 дней (л.д. 11-13).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 56 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу 4 ст. 30 данного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом III "Агломерация и обогащение" право на льготное пенсионное обеспечение имели слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел III "Агломерация и обогащение"), пенсии следует назначать электрослесарям (слесарям) - как слесарям дежурным и ремонтным, бригадирам слесарей.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подраздел "Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения, установки..."), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: слесари-ремонтники (позиция 2030000а-18559); электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2030000а-19931).
Из пункта 15 Разъяснения от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 указанного Разъяснения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в трудовой книжке истца имеется запись о трудовой деятельности ФИО1 в спорный период с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года в должности электрослесаря в **.
Факт работы и постоянной занятости ФИО1 в спорный период подтверждается архивной справкой №Р-1 от 05.07.2022, выданной Рудненским городским государственным архивом Костанайской области (л.д.19), карточками учета №685 отработанного времени на ремонте оборудования в цехах и производствах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в **, согласно которым истец фактически отработал в цехах, предусмотренных Списком №2 количество дней, соответствующих количеству рабочих дней в определенный месяц (л.д.49-51).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении периода его работы с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года в агломерационно-известковом производстве в качестве электрослесаря в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, исходит из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают обстоятельства работы ФИО1 в спорный период в должности и на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
С учетом достижения истцом на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии возраста 56 лет и наличия у него требуемого специального стажа 10 лет 11 месяцев 15 дней, за исключением общего трудового стажа в количестве 6 месяцев 5 дней, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со дня обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, с 01 апреля 2018 г.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №* от 05.06.2018 в части отказа ФИО1 во включении в льготный стаж периода работы с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года в должности электрослесаря в **, за исключением общего трудового стажа в количестве 6 месяцев 5 дней.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности электрослесаря в ** с 18 мая 1983 года по 16.02.1989 года, за исключением общего трудового стажа в количестве 6 месяцев 5 дней.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.
Председательствующий: С.Л.Мартынюк