Решение по делу № 2-263/2025 от 14.05.2025 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости.

31RS0015-01-2025-000278-70 гр. дело № 2-263/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием представителя истца адвоката Курпяковой Ю.В.,

в отсутствие истца ФИО1 Г представителя ответчика ОСФР по Белгородской области извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

04.12.2024 года ФИО1 А.Г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от 09.12.2024 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что её сын С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ рожден на территории УзССР, не может быть учтен для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, при этом необходимый страховой стаж и величина ИПК у нее имеются.

ФИО1 А.Г. обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором уточнив требования просит установить, что она является матерью С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.12 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости на основании п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях, с момента возникновения права, т.е с 05.12.2024.

В судебное заседание истица ФИО1 А.Г. не явилась, обеспечила явку своего представителя адвоката Курпяковой Ю.В., которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что для подтверждения пенсионных прав возникших в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" достаточно подтверждения факта рождения и воспитания троих детей до 8 лет, наличие возраста 57 лет и стажа 15 лет, при этом на дату обращения истца достигла указанного возраста воспитала 3 детей и у нее имеется необходимый страховой стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях указал, что для назначения страховой пенсии по старости Сайфулаевой Р.И.Г. представлены свидетельства о рождении детей: С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца УзССР, <адрес>; С.И.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР, <адрес>; С.М.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РФ, <адрес>., при этом в свидетельстве о рождении С.И.Б. отчество матери не указано, кроме того он рожден в <адрес> и не может быть учтен в числе детей, дающих право на досрочную страховую пенсию по основания, изложенным в п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилась денонсация Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля С.Б. , суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно пункту 1.2 часть 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенным Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

ФИО1 А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, включена в систему обязательного пенсионного страхования, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>..

Из материалов дела следует, что 04.12.2024 года ФИО5Г., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области № от 09.12.2024 ФИО1 Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, поскольку ребенок – С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории УЗССР, в связи с чем, данный ребенок не может быть учтен для определения права на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 8-9).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Г. от 08.12.2024, сформированным по состоянию на 01.10.2024 ее стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 26 лет 2 месяца 18 дней, величина ИПК - 36,584 (л.д. 10-13).

ФИО1 А.Г. является матерью троих детей:

-С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца УзССР, <адрес>;

- С.И.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСФСР, <адрес>;

С.М.Б. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РФ, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 14-16).

Трудовой стаж ФИО1 Г. подтверждается сведениями из трудовой книжки (л.д. 17-19).

Отказывая в установлении пенсии ОСФР по Белгородской области сослалось на денонсирование Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года.

Соглашение от 13 марта 1992 года было денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Между тем, факт денонсации данного соглашения и отсутствие в настоящее время международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не может повлечь нарушение прав истца, поскольку действующие пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет исключительно на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и соответствующего индивидуального пенсионного коэффициента.

Вопреки приведенным в возражениях на иск доводам, упомянутая норма не ставит в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по вышеуказанному основанию от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

При этом, установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 Г. представлены.

То обстоятельство, что в свидетельстве о рождении С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью указана ФИО1 , без указания отчества, свидетельствуют о небрежности сотрудников органов ЗАГС, заполнявших данный документ и не могут ставить под сомнение материнство ФИО1 Г.

Указанное обстоятельство подтверждается также представленными истицей свидетельствами о рождении, о заключении брака, справками Оскольской территориальной администрации администрации Новооскольского муниципального округа от 28.04.2025, от 12.05.2025, сведениями из домовой книги, показаниями свидетеля С.Б.

Ответчиком суду не представлено доказательств, подвергающих сомнению подлинность свидетельства о рождении, сомневаться в подлинности данного документа, у суда оснований нет.

Пенсионный орган в оспариваемом решении и сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указал на имеющийся необходимый стаж и наличие необходимого ИПК.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Республики Узбекистан, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств - бывших союзных республик за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов Социальный Фонд Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию в данном случае соблюдены, решение ОСФР по Белгородской области не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а исковые требования ФИО1 Г. удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначить страховую пенсию удовлетворить.

Установить, что ФИО1 А.Г. является матерью С.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, УзССР.

Признать за ФИО1 Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права -05.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья